事业单位聘用制管理 加强事业单位聘后管理
白城市于2006年末正式启动事业单位人事制度改革,经过几年不懈的努力,全面推行了人员聘用制度,主要做法是:一、从严管理事业单位岗位在岗位管理中,我们牢固树立“一个理念”,执行“三个从严”。“一个理念”就是在岗位管理中始终牢固树立“严”字当头的理念,管理事业单位岗位就要像管理机构编制那样严格依法管理。执行“三个从严”,就是从严掌握岗位设置标准、从严按照程序审核、从严按照岗位聘用:一是从严掌握岗位设置标准。我们的做法是不突破比例,不超过标准,不越过上限;二是从严按照程序审核,其目的就是为了规范事业单位岗位管理工作,保证事业单位聘后管理工作依法、有序、规范、深入地推进;三是从严按照岗位聘用。重点把好岗位关,从严按照岗位聘用人员,从而确保岗位聘用管理工作有序、健康地发展。
二、灵活有序聘用事业单位人员在事业单位聘后管理实践中,我们把岗位聘用的灵活性与有序性紧密地结合起来。一是首聘时制定了一系列灵活性的政策。主要有三个方面:第一,针对专业技术人员超岗位问题制定灵活政策。第二,针对原有人员结构不合理问题制定灵活政策。第三,针对本地高层次人才外流现象严重的问题制定灵活政策。二是出现空岗随时聘用持证待岗人员。事业单位的岗位是相对稳定的,但是人员是流动的。随着事业单位的人员退休、调出等自然减员,只要有空岗,事业单位就可以随时聘用持证待岗的人员。这部分人一旦聘用,马上兑现工资福利待遇。三是新取得资格人员统一起聘时间。这样做的目的就是为了避免在聘用起始日期上的混乱,便于统一规范聘用管理,便于聘用人员工资能够及时纳入下一年度财政预算。我们在坚持上述灵活有效的聘用办法基础上,也充分注意到了聘后管理的有序性。规范岗位审核手续。将岗位管理职能与资格审核职能分开,分别由不同的内设机构负责。岗位管理职能在仲裁科,而三类人员的资格审核职能分别在录用(任免)科、职称科和工考中心。事业单位聘用人员,必须先审核岗位,再审核资格,然后才能办理聘用合同变更手续。这种岗审核与资格审核分开管理体制,强化了事业单位的岗位管理,实现了对事业单位聘后管理的有效监督。规范聘用备案手续。统一了事业单位聘用人员备案表格式样,按照单位、主管部门、岗位审核、资格审核的顺序签署审核意见,加盖公章,备案存档。凭此备案手续签订或变更聘用合同。凡是新竞聘上岗的人员,经审核办理备案手续后,必须及时办理聘用合同签订或变更手续,送鉴证部门鉴证。核定新岗位人员工资待遇的凭证是聘用合同和相关备案审批手续。”这一规定有效地规范聘用合同的管理,确保了聘用合同管理的有序性。三、积极推行面向社会公开招聘事业单位面向社会公开招聘是事业单位一项全新的选人、用人的机制,受到事业单位和广大应者聘的广泛关注。为了确保做好这项工作,我们分三个步骤积极推进面向社会公开招聘工作的。一是调查研究,起草实施细则。根据省的统一部署,从2008年起,我们深入开展了事业单位公开招聘专题调查研究,认真考察学习了国内、省内一些地区和城市的典型经验,结合本地实际,借鉴省直的做法,研究起草了《白城市事业单位公开招聘人员实施细则》。二是上报市委、市政府讨论通过。这样做的目的主要是两个方面:一方面让市委、市政府领导知道从现在起事业单位新进人员要废除旧有的进人机制建立新的进人制度,要实行面向社会公开招聘,以此在当地领导层面达成共识,有利于推进公开招聘工作。另一方面是把部门的工作想法和主张变成当地党委、政府的决策,提升决策的层次,加大公开招聘工作的执行力度。三是认真组织公开招聘考试。在组织招聘考试工作中,我们精心规划了笔试面试的全过程,面试采取抽签确定考官等办法,并聘请了纪检监察等部门的监督人员,参与笔试面试的全过程,确保了招聘过程的公正性;我们根据事业的不同专业的需要,抽签确定相关专业的专家分别为面试出题人和考官,加强考试的专业性,提高了招聘工作的社会公信力。四、研发事业单位岗位及聘用人员管理系统。为了规范事业单位岗位及聘用人员的管理,经过半年多的努力,研发了一套比较便于管理的事业单位岗位及聘用人员计算机管理系统。这个系统包括2个基础数据库:即事业单位岗位数据库、事业单位聘用人员数据库;3个由计算机自动生成的统计表:即事业单位岗位设置情况统计表、事业单位聘用人员情况统计表、事业单位岗位空缺情况统计表。通过使用这个管理系统,我市实现了事业单位聘用管理的数据化、信息化和自动化,提高了管理的效率和水平。
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