爱华网在政府信息化进程中，项目招标是一件很重要的工作，也是一件比较困难的工作。重要的是通过合理的项目招标，可以给企业找到一个价廉物美的合作伙伴；困难的是，如何通过招标的方式找到这样一个合作伙伴呢？政府采购回顾1995年，我国开始政府采购试点工作，2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国政府采购法》，政府采购已初步形成以公开招标采购为主，邀请招标采购、竞争性判断采购、询价采购和单一来源采购等为辅的多种采购方式体系。政府采购招投标有一套完整的、统一的程序，主要包括招标、投标、开标、评标、决标、公示、合同授予这几个过程。今年1月11日，国务院法制办公布《中华人民共和国政府采购法实施条例(征求意见稿)》，至今已向社会征求意见近9个月。2009年我国政府采购规模突破7000亿元大关，累计节约财政资金3000多亿元，经济和社会效益日益增强，取得了阶段性成效。此外，从采购方式的统计数据来看，2009年通过公开招标采购方式进行的政府采购规模为5576.4亿元，占采购总规模的75.2%政府招投标在有众多的优势外，也有一些不足的地方，如程序和手续较为复杂，耗费时间；如遇到流标、废标、投诉质疑等情况，一个项目往往两三个月都无法完成采购；另外，政府采购的价格和服务优势体现不充分，部分政府采购商品价格甚至高于即时市场价格。政府或者事业单位如何通过招投标方式遴选出合格的、有实力的承建单位，一直是建设单位探索的课题。“三大阶段”| http://www.aihuau.com/darticle3/list.asp?id=154389|35一般项目采购的招标工作主要分为三大阶段：准备阶段、招标阶段和评标、签约阶段。在准备阶段，不仅要对采购项目进行综合分析——根据政府采购计划或采购单位提出的采购需求（或采购方案），从资金、技术、生产、市场等几个方面对采购项目进行全方位综合分析，为确定科学的采购清单提供保证。同时，还要确定招标采购方案和编制招标文件。在招标阶段，一般有发布招标公告、资格审查、发售招标文件和招标文件的澄清、修改等工作。其中，资格审查主要是针对招标单位有兴趣的企业，其投标书和资质证明的审查。评标、签约阶段，主要是对投标单位的标书，组织专家团队进行评价，最终确定中标企业，以合同的形式，最终确定中标企业。作为专业的咨询机构，AMT认为可以在准备阶段的招标需求编制，投标阶段的投标单位资质审查和评标、签约阶段的合同审查等环节为建设单位（招标单位）提供服务。AMT观点招标需求编制AMT团队可以根据项目可行性研究报告（项目申报书）、项目批复意见和招标计划，对项目需求进行进一步的调研和分析，明确技术与商务需求、投标方的资质以及评分标准。同时合理打包各个项目的内容，确定适宜的招标模式。总的来说，AMT可以在四个方面来帮助建设单位。第一，协助建设单位制定项目总体计划，包括各个项目的招标、设计、实施和验收四个阶段；第二，协助建设单位制定项目资金使用计划；第三，协助建设单位进行进一步的需求调研分析、技术选型，编制项目建设总体方案；第四，合理打包各个项目的内容，明确各个项目的招标技术与商务需求、投标方的资质以及评分标准。图1 招标需求编制过程投标单位资质审查在协助建设单位做好招标答疑工作，对工程所涉及的功能、技术指标向投标单位解释的同时，还将协助建设单位给出用户意见，对投标方资质、投标书与招标书的符合性及投标书的合理性进行评价。帮助建设单位对投标单位投标书进行分析，寻找到合适的供应商，为项目建设的落地提供有力的基础保障。图2 投标单位资质审查过程合同审查针对合同的规范性内容，如技术功能要求、质量和进度要求、测试标准、验收要求、付款依据等提出咨询意见，以促进合同的完善、准确，保障建设单位和承建单位的合法权益。
招标的目的就在于“优胜劣汰”，这是正常的商业环境中一般应遵循的法则。那么什么该“胜”，什么又该“汰”？当局者迷。作为独立的第三方，AMT将根据建设部门的信息化建设统一规划的要求及不同阶段、不同应用系统的项目内容，编制标书；针对投标企业进行资格筛选，并对最终的合同进行专业审视。相信经历过层层锤炼，信息化建设的“物美价廉”的目标将不再是空中楼阁。
