爱华网2008年的金融危机逐渐淡去。在经历了这场“金融浩劫”后，生存下来的企业不断反思，在应对危机的过程当中，企业究竟有没有办法来抵制外来的风险？尤其针对于大型的企业，对于内部混乱的管理，又如何来加强建设？雷曼兄弟的破产成为此次金融危机的“导火线”，而进入后危机时代的企业用户逐渐关注到企业内部控制以及风险管控的重要性。安全运营网是东莞移动“质量安全盾”工程的两个核心主体之一。安全运营网的构建将为东莞移动的风险管控增添新的工具和内容。构建安全运营网的整体思路、框架主要以安全运营管理体系为基本框架，以流程风险管控为切入点，来梳理企业安全运营管理的风险点，并将风险点落实到具体的流程界面，建立企业级的风险指标分级体系和风险管控地图，形成安全运营网。同时，东莞移动还针对高风险领域重点开展风险管控和优化提升工作，并从风险预警、风险控制和风险防范等方面建立风险管控机制，规范风险管控方式。完善组织机制2008年，东莞移动粤移莞通[2008]273号《关于成立东莞公司“安全运营体系”项目组织机构的通知》发布，随即，企业便成立了安全运营领导小组和安全运营各工作小组，为安全运营管理的有序进行提供了初步的组织保障。| http://www.aihuau.com/darticle3/list.asp?id=154378|37结合新的发展要求，根据东莞移动企业整体运作的模式和“统一管理、分级负责”的安全管理原则,及预防、监督、检查、落实为目的的安全运营体系,对2008年文件中定义的“安全运营体系”项目组织机制和规范进行了全面优化与完善。其目的在于进一步提升各部门及广大员工对安全运营的重视与责任，推动各部门及广大员工积极参与安全运营管理工作，实现从“要我做”向“我要做”的转变。同时也从组织机制上对风险管控加以保障。优化完善后的组织机制主要体现在以下三个层面：一、决策层面。企业需要从高层领导角度重视“安全运营”项目，积极推动并参与项目组织结构的组建，并由公司领导及各部门领导组成的安全运营领导小组来执行安全运营决策的职能。二、统筹协调层面。从八大安全运营体系相应责任主体出发，由分别负责企业形象安全、企业资金资产安全、企业生产安全、和谐员工安全、网络运维安全、企业信息安全、企业廉政安全、市场运营安全的各室经理、骨干员工和流程经理组成八大安全运营体系工作小组，负责从公司层面执行安全运营的具体工作。三、执行层面。由每个部门分别组成安全运营工作小组，负责从部门层面执行具体的安全运营工作。同时，企业还成立了由流程经理和八大安全运营领域（企业形象安全、网络运维安全、市场运营安全、企业资金资产安全、企业信息安全、企业生产安全、和谐员工安全、企业廉政安全，下文同）成员共同组成的流程风险分析团队。从八大安全运营体系相应责任主体出发，由分别负责企业形象安全、企业资金资产安全、企业生产安全、和谐员工安全、网络运维安全、企业信息安全、企业廉政安全、市场运营安全的各室经理、骨干员工和流程经理组成八大安全运营体系工作小组，负责从公司层面执行安全运营的具体工作。
图1 安全管控运作机制图风险管控的工具基于eTOM模型在东莞移动流程管理领域的应用，从八大安全运营领域出发，对东莞移动重要的业务流程所蕴含的风险情况进行了分析、评估及诊断，对安全运营八大领域流程风险指标进行了分级分类，并以分级分类后的结果为基础，初步建立了东莞移动流程级的安全运营管控网。图2 安全运营管控网示意图风险管控的考核体系基于安全运营八大领域指标体系，从东莞移动当前运营情况、领导关注及考核情况出发，梳理并更新了安全运营八大领域的具体管控指标，并对指标从领域风险、业务风险、环节风险、事项风险等四个层面进行了分级分类，完善了安全运营考核指标体系。以“企业形象安全”为例，它的一级领域风险就是“企业形象安全”。它的二级业务风险包括政府形象、社会形象、舆论形象、员工形象、法律形象及环境形象。它的三级环节风险跟二级的业务风向一一对应。“政府形象”对应的是政府危机公关，“社会形象”对应的是社会责任，“舆论形象”对应的是负面报道和传播，“环境形象”对应的是基站、服务厅、公司办公楼。第四级的事项风险则是对具体事件的风险防范，如，“不能实现2008年单位业务用点量比2007年下降4%的风险”则属于社会责任的范畴，而“危机次数不为零的风险”则属于对外交往的范畴，等等。安全运营网是“质量安全盾”工程的核心成果之一，是东莞移动重要的流程风险管控工具。安全运营网的构建体现了东莞移动为贯彻落实公司“价值创新三七五”经营策略，实现“保格局、促发展、强优势”的总体经营目标，从当前运作具体流程出发，结合八大安全运营体系风险内容，扎实推进安全运营体系建设，持续强化运营保障能力的整体思路和规划。TIPS:eTOM模型：eTOM(enhanced Telecom Operations Map),即增强的电信运营图，是信息和通信服务行业的业务流程框架。它为服务供应商提供所要求的企业流程，但它并非业务模型。eTOM作为电信运营业务流程向导的蓝图，是NGOSS(新一代运营系统和软件)的重要概念和关键组成元素。eTOM是从业务视图的角度，来描述需求，对业务流程进行分析和设计；再经过系统分析与设计，形成解决方案的分析与设计，最终通过解决方案的一致性测试，投入实际运行，满足客户的需求。随着eTOM模型的发展，包含在知识库内的模型，可以成为一个需求互动资源，模型中分解的流程和流向可以直接与系统及实施组件连接，以满足业务流程的要求
