爱华网当今世界上所有的企业，不论遵循什么理论进行管理的，不外于两种类型：一类是“制度+控制”型，另一类是“学习+激励”型，即我们要创建的“学习型企业”。
所谓“制度+控制”型，它是以等级为基础，以权力为特征的，对上级负责的垂直型的纵向线性系统，它强调以“制度+控制”使人“更勤奋地工作”，达到企业产值，利润增高的目标。
所谓“学习+激励”型，它是以共同愿景为基础，以团队学习为特征的对客户负责的扁平化的横向网络系统，它强调以“学习+激励”，不但使人勤奋工作，而且尤为注意使人“更聪明地工作”，它以增强企业的学习力为核心，提高群体智商，使员工活出生命意义，自我超越，不断创新，达到企业财富速增，服务超值的目标。
进入信息时代和知识经济时代后，“制度+控制”管理模式越来越不能适应企业在科技迅速发展，市场瞬息万变的形势下竞争取胜的需求。人们寻求一种更有效的顺应时代发展需要的管理模式，这就是“学习型”企业。
长期以来，供电企业实行的是“制度+控制”的管理模式。这是企业的特点所决定的。安全工作是供电企业各项工作的基础，供电企业严格执行国家《电力法》、《安全生产法》和一系列规章制度，为保障企业的安全生产发挥了巨大的作用。但也存在着不足之处。在“学习型企业”的创建中，我们要结合供电企业的特点，扎扎实实掌握“学习型企业”的理念，除了树立“学习为本”、“终身学习，终身教育”、“工作学习化，学习工作化”等理念外，还要树立“学法、用法”的理念，总结出贯彻落实国家法律与创建“学习型企业”的新方法、新手段。我认为把创建“学习型企业”与企业法制建设柔和起来，必须完善四大实施机制：学习机制、激励机制、质疑机制、创新机制。
四大实施机制学 习 机 制 学习型企业强调学习，强调组织内个体及组织本身的团体学习能力。所以，在创建过程中必须针对自己加强学习，不断地自我加压，自我完善。在规范学习制度的同时做好法律、法规培训，可采取下列有效形式： 1.凡供电企业从业人员必须经过有关法律、法规培训，考试合格后持证上岗。 2.把法律、法规教育列入政治学习内容，制定学习计划，每月一次定期学习，并注重学习内容的针对性和实效性，注重法律、法规教育与具体生产活动的有机结合，使遵纪守法教育不再是空洞的说教，而是与企业生产、企业文化结合融入日常工作管理和生产实践之中。 3.可举办法制展览，将本企业历年发生的典型案例简况、原因，以图文并茂形式悬挂展示。组织新人员参观，并要求写读后感。结合法制、法规教育月或安全月活动，企业从业人员每年参观一次展览，经常提醒大家遵纪守法、防微杜渐、警钟长鸣。 4.举办法制演讲会。可举行法制教育专题演讲会，可让一些涉案者及亲眼目睹案件过程的老同志参加并现身说法，使大家从教训中进一步认识到遵纪守法的重要性。 5.进行法制警句教育。发动职工创作，收集、编写法制警句，审定编印“法制警句”小册子，分发给职工人手一册，认真学习。 6.进行法制录像教育。购置与制作法制录像带或光碟，从观看录像中吸取教训，提高法制观念。同时要充分利用广播、报纸、电视、MIS系统进行法制宣传报道，做到常讲常新。 激 励 机 制 学习型企业需要建立并完善倡导学习和创新的激励机制，以最大限度地激发个人和团队的潜能，形成推动单位发展的强大动力。法律、法规的学习教育同样需要激励机制，我们可以做如下探索： 1.激励先进。充分利用评先进，文明职工的机会将遵纪守法的标准列入其中，激励员工奋发向上。并定期将一贯遵纪守法，严格执行规章制度的先进人物及先进事迹编入报纸、刊物发至各单位学习。并对先进人物给予物质奖励。 2.不断加压。对违法违纪人员公开处罚，对干部实行任前公示制，加大公开选拔干部工作的力度，增加干部面对群众监督的压力，不断提高干部的法制水平，并把法制教育融入干部述职、民主评议等制度中施行，只有干部带头学法用法，群众才能跟上。只有不断地自我加压，才能达到不断地自我超越。 质 疑 机 制 学习型企业强调组织要有良好的内部循环机制，有敏锐的洞察力，将危机和前进的障碍消灭在萌芽状态中，这就要求企业内部具备快速的信息传递速度，尤其是坏消息的传递速度，发动所有环节共同为企业查找问题，因此质疑机制十分必要。可采取如下方法： 1.建立咨询制度。由公司法律事务部派专人定期接待员工，对员工提出的涉及法律、法规方面的问题给予解答，对员工在工作、生活、家庭等方面涉及到法律方面的困惑予以协助解决。 2.建立议政制度。广大员工对企业各项政策和做法有不明白或有不同意见，均可到法律事务部寻求解答，使企业各项制度通过质疑得以不断地完善。从形式上加强了民主监督，加大对各机关部门的工作压力，从而提高工作质量和工作效率。 3.建立“法律信箱”或“法律热线”。使领导及时听到员工的呼声，也时时处于被监督与加压的氛围中，以此不断地增强自我的激励精神。 创 新 机 制 创新通常包括技术创新、管理创新和文化创新。对于法制、法规教育来说最重要的是管理创新与文化创新。 1.管理创新。除对管理制度、管理方法的改革外，对企业历年下发的法规和制度、规定需要进行整理。将一些过时的与现时不符的东西重新修订，及时更换，便于基层操作，做到与时俱进。 2.文化创新。供电行业企业文化是指处于社会主义市场经济背景下的供电企业，在长期的供电、用电管理与监察、营销等生产、经营过程中，逐步生成和发展起来，日趋稳定的，有供电行业特征的企业价值观和企业精神，并以此为核心生成的行为规范、道德准则、生活信念、企业风俗、习惯、传统等，以及在此基础上生成的企业经营意识，经营指导思想，经营战略等。它由物象文化，管理文化和精神文化三个层面组成。从以人为本的指导思想出发，系统地进行企业文化建设，把员工目标与企业目标、社会目标结合起来，以提高企业的效率。因此，供电行业进行的企业文化建设，是社会主义市场经济与企业自身特点的共同要求。供电企业文化建设的创新是当前的主题。要切实提高员工素质，努力营造企业文化建设的内部环境，在创建学习型企业的同时凸现法制特色，必须根据《企业法》，《电力法》，《安全生产法》等有关法律按领导层，管理层，作业层分类制定规章制度，部门职能制度，日常工作制度与奖励惩罚制度，形成以人为本的约束、规范氛围；可以结合本单位特点制定再教育培训网络；通过各种培训使广大员工学法、懂法、用法，不断提高整体素质，提高企业团队的凝聚力。 完善四大机制应重视的几点1.全方位地学习。要提升团体的学习力，不仅仅要求我们重点攻关一两个理论、三五本书籍就能解决问题，而是要认识到学习力是一个广义的概念，学习的对象也不是单一化，而应是全方位多层次的，我们既要向书本学习，吸收当今世界的最新理论、经验、成果之精髓，来指导我们的工作；我们还要勇于并善于向同行学习，以一颗平常心，积极借鉴同行的先进经验，取长补短，为我所用，不断完善自身的学习力。
2.互动式地学习。学习不能唯上、唯洋、唯优、唯专家、唯书本的，其实有不少好的经验、思路和做法就存在于我们的广大员工当中。因此，我们要在利用外界资源的同时，还应该眼睛向内，充分利用内部资源，坚持互动式学习。鼓励全体员工互相学习，共同提高。 3.学以致用。提升学习力的落脚点，无疑是为了提高我们整个团队的战斗力，提高整个公司的核心竟争能力和持续发展能力。所以说，学以致用，学用结合就显得非常重要。 4.改善心态。我们要着力培养和塑造良好的精神境界和心智模式，要充分认识到增强学习力是增强发展持续力的兴奋剂和催化剂，把法制教育与创建学习型组织结合起来，以最饱满的热情和最严谨的态度着力提升个人乃至整个团队的学习力，才会充分享受到“工作学习化，学习工作化”的快乐。总结总而言之，只要我们在创建学习型企业的活动中有宽广的心胸和前瞻目光，勇于自找麻烦，不断学习，积极创新，完善四项机制，提升员工学习力，不断提高员工的法制观念、行为方式、道德观念，企业的生产和文化建设必将出现新的飞跃。
