美国的检验市场历经百年的发展,已形成了一个较完善、发达的检验市场,检测服务已成一个重要的行业。美国的检验市场主要由政府检验和商业检验两大领域组成。
一、政府实验室——政府检测
成立目的:为了满足联邦政府对商品质量监督执法需要而设立。
主要特点:数量少,从业人员少但素质高,装备精良,实验室的布点均在经济发达地区的中心城市,人员享受公务员的待遇。
主要职能:只从事实验室管理和检验,检验样品由分布在全国各地办事处的检查人员抽取,实验室只承担本系统管辖产品的检验,不承担本系统以外产品的检验。不需要接受任何部门(或机构)的认证。
政府检测:产品主要集中在涉及公众安全、健康的产品,环保产品,军用产品,社会安全产品和一些高额税收产品,如:药品、化妆品等。以部为系统,在一些重要城市设办事处和实验室,实施检查、抽样、检验和处罚。按所监督管理产品的需要,下设一至多个技术中心,负责技术、标准、法规的研究制订,中心设有自己的实验室。按需要在全国部分中心城市设立办事处,办事处向自己管辖的区域派出检查人员,对生产企业、市场进行检查、抽样和进行规定的处罚。按需要在经济发达的大城市设立实验室,承担管辖区域内本系统管理产品的检验。政府实验室的经费完全由联邦政府拨款解决,政府实验室检验均不收费,对检验合格的,要求企业支付样品费。
二、私人检验公司——商业检测
主要市场:商业检验市场发达,竞争激烈。检验机构间的业务竞争也较激烈。除拥有一些国际名牌私人检验公司外,还有一大批中、小私人检验公司。大的公司拥有上万名员工,跨国经营;20-50人的为中等公司;3-5人可组成一个小型检验公司。
主要特点:1、把为国内外用户提供产品认证和检验作为自己的主业,并建立起一套行之有效的组织机构体系。2、各名牌实验室在其总部领导下,下设两种类型的分公司:检验分公司和跟踪检查分公司。各检验分公司接受企业认证和检验申请,进行检验和批准认证。各跟踪检查分公司按照检验分公司出具的检验报告和技术文件,对使用本公司认证标志的产品实施跟踪检查。
商业模式:走检验集团公司的发展模式。为了增加效益,减少经营风险,经过上百年的发展,美国已形成一批集团化的国际名牌检验公司,如UL实验室;走联合、兼并、集约发展的路子。
管理特色:1、检验公司的注册管理,注册非营利性的检验公司股票不能上市和不能分红,且要经所在地州政府的批准。美国私人检验公司都要经过美国联邦政府工作环境安全管理局的批准;2、可以自愿通过ISO/IEC导则25的认证和行业协会、一些政府部门的认证,但这都不是强制性的,是他们为了与国际惯例接轨,争取协会业务和扩展服务领域而自愿采取的行动。
商业检验:为了提高产品的竞争力,减少质量赔偿风险,美国企业主动申请产品认证的积极性很高。开展产品认证及检验是美国私人检验公司向企业提供服务的主要形式。此外,私人检验公司还开展委托检验、检测,保险评估、勘验,企业评估,验货和质量体系认证等。私人检验公司为用户提供各种类型的检验或服务,均属商业行为,其收费也完全属于市场商业行为,由双方协商确定,各名牌检验公司间的收费虽有差异但水平大体相当。
私人检验公司都以产品认证及检验为主业,面向国内外企业开展产品认证及检验,高额、稳定的检验费用,是各私人检验公司稳定收入的来源。美国的行业协会,如纺织协会、冷冻协会等在企业中都有较高的权威。这些协会都有行业标准和标识。一般行业协会都委托一个关系密切的私人公司代为开展行业认证和检验工作。接受协会的委托、授权开展行业认证检验业务也是各私人检验公司努力争取的业务项目。
三、UL案例分析
UL是英文保险商试验所(Underwriter Laboratories Inc.)的简写。UL安全试验所是美国最有权威的,也是世界上从事安全试验和鉴定的较大的民间机构,是一个独立的、非营利的、为公共安全做试验的专业机构。始建于1894年,初始阶段依靠防火保险部门提供资金维持动作;直到1916年,UL才完全自立;1923年,UL正式建立了安防系统安全认证业务。
它主要从事产品的安全认证和经营安全证明业务,其最终目的是为市场得到具有相当安全水准的商品,为人身健康和财产安全得到保证作出贡献。就产品安全认证作为消除国际贸易技术壁垒的有效手段而言,UL为促进国际贸易的发展也发挥着积极的作用。|!---page split---|
UL在100多年的发展过程中,其自身形成了一套严密的组织管理体制、标准开发和产品认证程序,采用科学的方法来研究确定各种材料、装置、产品、设备、建筑等对生命、财产有无危害确定和编写、发行相应的标准和有助于减少及防止造成生命财产受到损失的资料。UL安全试验所是美国最有权威的,也是世界上从事安全试验和鉴定的较大民间机构。作为一个独立的第三方检验机构,百年来形成了一套严密的组织管理体制。同时开展调研业务,对产品的安全认证和经营安全证明业务,它最终的目的是为市场提供具有相当安全水准的商品。UL作为一个独立的第三方检验机构,其组成人员是由安全专家、政府官员、消费者、教育界、公用事业、保险业及标准部门的代表所组成的理事会管理。
UL业务范围覆盖了70多个国家和地区,每年有16500种7.7万次的产品检验任务。同时每年有48万次的工厂检验任务。有4000多名员工,在全球有4万多个客户,90亿件产品使用UL安全标志。UL的总部设在美国芝加哥,本土有5个主要实验室,在香港、台北、北京和苏-爱华网-州设有实验室。
1、申请UL标志的三个程序
工厂需向UL提供资料包括:产品名称、用途、额定值、零部件清单、图纸、示意图。验后检查服务细则包括:对产品的描述和对UL检验员的指导说明,UL检验的依据;报告书复印给申请者,而细则则复印给每个制造者。如果测试结果不合格,申请者将收到一份报告,其中罗列哪些方面不符合要求;可以在改进或修改产品结构后重新送UL检验;但应该列出所改的结构,以便UL决定该重复哪些测试,并在费用上优惠;UL在收到你的重新送检资料后,会寄给你补充申请表、要求的预付款及你修改后的样品。
2、UL在中国的拓展
《中华人民共和国加入议定书》附件9之规定,入世第一年,允许已在本国从事检测服务三年以上的外国服务提供者设立合资测试分析和货物检验公司;入世后两年内,将允许外资拥有控股权;入世后四年内,将允许设立外资独资子公司。2002年6月中国进出口商品检验总公司与美国UL安全检测aihuau.com试验室在国内合资共同建立测试认证公司,将在苏州和北京分别设立两个实验室,为视听产品、照明、等产品提供安全测试。到2005年,80%的UL测试将可在中国完成。2003年1月UL经中国国家认证认可监督管理委员会批准,在中国成立UL美华认证有限公司,总部位于上海,在苏州和北京设有分部和实验室。UL已经成为首批中国强制产品认证(CCC)认证的合格注册代理机构,从2003年5月已经开始提供服务。