昨天(25日),国家统计局发布了《住宅销售价格统计调查方案》公开征求意见稿。国家统计局将在70个大中城市按月调查和收集新建住宅和二手住宅销售价格、面积、金额等相关基础资料,用于计算价格指数,替代原来的由各开发企业自行上报的房价统计方法。现开始征求公众意见。这的确是个好消息!
不过,统计局调查除了调查方法有个适应转型的过程外,调查流程的控制也是个大问题。很简单的道理:调查统计是一项十分中立、专业的工作,没有严格的质量控制是不可能实现调查目的的。调查最怕的是实施的环节数据作弊和不当的选择样本,这需要有严格有效的流程设计、质量控制方法,以及调查相关者身份的区隔。在一项调查中主要的关系身份有四个:调查者,被调查者,调查实施者,质量监控者。只有保持调查者和质控者身份的独立性,调查质量才可能得到保证。任何调查,如果没有严格的质量、流程的控制,就等于是一项无效而甚至有害的调查。
1990年开始,通过国际企业进入中国,带来了国际专业市场调查公司在中国的市场调查服务。由此,产生了上千家中国市场调查公司,这些公司目前分布在全国各大中城市,已经成为国际企业、国内营销管理体系健全的企业及组织使用市场第一手信息、数据的专业供应商。市场调查公司之所以发展起来,得益于其从国际行家传授而来的专业流程控制和质量控制方法,以及严格的身份区隔管理。规矩产生方圆。科学分工与流程化控制,使得市场调查公司的数据成为企业决策的常规性的需求。
同时,作为民间性质的专业市场调查行业的发展也是国际统计局大力支持、倡导、领导、扶持的结果。这也是我国统计体系对外开放的一个重要成果。20年来,国家统计局专门设立了涉外调查管理办公室,颁布的管理条例,支持并发起成立了两个专业性的行业协会,召开多次专业市场调查及机构管理的专门会议,并且承认专业市场调查是国家统计体系的有机补充等。实际上,国家统计局系统的调查队也已经是一只素质很高的国际调查与民间调查兼做的专业市场调查机构,而不少专业市场调查公司机构里面也都有国家统计局的专业身影,不少市场调查公司也已担负过不少地方有统计调查中的工作任务。
那么,这次的国家级房价调查统计是不是可以发挥专业调查公司的作用呢?我觉得是一个很不错的选择。最大的价值在于:身份的区隔。实施调查由民间性质的中立市场调查机构一线承担,国家统计局的各级机构则专业负责调查方案的制定、调查实施的监督和调查结果的发布。这样的开放的实施调查,无论效益还是质量都要比国家统计局即设计方案,又组织调查,还要发布数据要合理、有序的多,数据的成果也将更具有公信力。如果成行,这将是我国民间调查与国家调查的再一次进步。