爱华网作者 本刊评论员李保平
丘吉尔为了美化资本主义制度，曾经说过这样的话：民主是最好的国家形式，而代议制则是实现国家形式的最佳方式。但事实是，没有谁能代表别人。
你只能代表你自己。
没有谁能完全理解他人的意图，从而不能完全代表别人去表达，这是客观现实；而在主观上，没有谁能够做到摆脱个人的性情与利益纠缠，去完全地代表别人。这足以对国家以及代议制的立论基础形成致命性打击，但没有人愿意正视这一点。
人类的历史就是找寻集体的过程，而国家正好“耦合”了人类找寻集体的愿望和控制别人的天性。代议制则是国家形式实现的最为华丽的外衣。
如果集体形式大到全世界或者小到一个城市，将会危及人类控制欲的满足。所以，所有国家都不愿意承认城市一直以来在人类历史发展中发挥的重要作用，所有人都认为世界一体化总得有国家的存在。
欧洲之所以能率先进入资本主义社会，与其城邦治理高度发达有着紧密的相关性。工业革命的发生只是得益于历史形成的市民社会结构，这为欧洲资本主义萌芽提供了良好的社会经济基础，如果没有那些自以为是的市侩，没有那些独立的小王国以及第三等级，小作坊就不会产生，自由资本主义就不会产生。
但城邦治理的发展在欧洲也并非一帆风顺，当雅典城邦没落后，城邦政治也没落了。统治更为广泛的领地总会激起无关统治的我们的热烈崇拜，其实我们一直在背离真理的路上行走。
当拿破仑把人类的悲惨命运强加给欧洲的生灵的时候，国王以及普通民众都拒绝了他。民众更喜欢神秘主义的亚历山大大帝、未必其实的弗朗西斯皇帝以及懦弱无能的路易王朝，他们不需要自由。
如同苏格拉底一样，拿破仑遭到国家主义的断然拒绝。虽然人类社会的发展从没有离开过城邦治理，但它从没被人们所正视过，我们都热衷于国家概念。
就连因城邦治理发达而得益的欧美各国也从没撕破最后的面纱——他们之所以更为先进完全是由于城邦治理的发达，这是资本主义国家与集权国家达成的默契，他们都希望进一步加强中央集权。幸好没人能阻挡上天预设的脚步，人们已经认识到城市才是群体最佳的组合方式。
在资源税改革试点推行过程中，地方政府表达了不同于央企的利益诉求，他认为资源税改革尽快全面推开完全正确。广电总局在为三网融合方案出台而沾沾自喜的时候，却被自家的地方广电迎头浇了一盆凉水，地方广电报名三网融合试点者寥寥。当中央收紧货币政策时，地方政府选择了地方融资平台，这并不令人称道，但这是地方需要发展自身经济的无奈选择。
最高决策层多数只是智力平平的人物，他们并不少受个人智力、性情与利益的干扰，他们的抉择也许会更多地受到外界的干扰。所以我们不该把任何决策交给他们去代理，他们只代表他们自己。
每个地方政府需要对自己的地方经济负责，中央集权并不能解决每一个地方的问题。只有身在其中的人才能够更准确地理解自己的愿望，才能更准确地表达他的愿望，政府则更是如此。
