爱华网系列专题：直面金融危机
在有序转移和有效承接的过程中，如何实现产业优化升级和产业集群发展是落实科学发展观要求的迫切问题。皮革等轻工行业在“东退西进”的产业转移中积累了成功的经验，在产业承接中突出区域产业特色、品牌特色、技术特色和区域产业集群建设，实行产业链式的转移，围绕龙头企业建设产业园，形成规模优势，通过产业转移实现结构调整、产能置换、淘汰落后生产能力和装备，培育一批高起点、国际化、跨越式发展的大企业；强化提升产业竞争力的公共支撑体系建设；建设环境友好、资源节约型企业。实现经济、环境、社会效益的和谐统一。
七、产品安全
“双鹿婴幼儿奶粉”事件引发了消费者的信任危机，其负面影响对国内乳制品行业是致命的，直接导致三鹿集团倒闭，蒙牛、伊利等企业陷入经营困难的窘地，整个行业面临重新洗牌，食品安全再次敲响了警钟。在世界金融危机的背景下，“双鹿婴幼儿奶粉”事件被国外一些机构所利用，国内出口产品质量被“妖魔”化，产生极大的负面影响，产品安全已经成为轻工业应对世界贸易壁垒的最突出和敏感的问题。
从食品安全到轻工产品安全，全面提高轻工产品质量受到各级政府部门和行业管理组织的高度重视，在《轻工业调整和振兴规划》中占有显著的位置。全面提高轻工产品质量是一项系统工程，行业在总结“三鹿婴幼儿奶粉”事件的教训中深刻地认识到机制和体制建设的重要性。提高产品质量是履行社会的责任，体现服务的宗旨，关系行业发展和社会稳定的大局，必须综合治理，充分发挥政府部门监管、行业组织自律、社会舆论监督的作用，加强法制建设，营造良好的社会环境。同时要加强行业管理，提高行业的准入条件，建立企业诚信体系和重大质量事故的问责制度，健全产品召回和退市制度，加快制修订相关标准，加强检测能力建设。
八、 信息化建设
国家工业和信息化部的成立，把工业化和信息化融合提升到一个新的高度。在应对金融危机的过程中，“两化融合”越来越受到广大轻工企业的重视，把信息化推进摆上了工作日程。在信息化推进中，两化融合发展所表现出的“全过程、宽领域、多层次和一体化”的特点得到充分的体现，不同的轻工行业和企业之间表现出不同的层次和不同的重点。就行业整体而言，造纸、家电、酿酒、日化等行业的信息化应用水平较高，发展比较平衡，特别是在信息管理中普遍实现了流程管理信息化，整合了各种资源，为企业决策提供了支持，推进了管理、业务创新。
两化融合不仅提升了企业生产技术和管理水平，同时也在潜移默化地改变着企业文化，建立起人与人之间新型的关系。岳阳纸业[11.02 0.00%]股份有限公司把继承性、协同性、实用性、原生性作为大枣信息化工作平台的着力点，将信息化系统覆盖企业的各个层面，通过实施原生态数据战略，做到了信息采集及时有效，数据报送真实可靠，避免了人为因素干扰。信息化网络成为职工参与企业管理的平台，使管理更加透明、决策更加科学。标准
九、特色区域
在抵御国际金融危机造成的冲击中，多年培育的轻工特色区域发挥了综合竞争优势，表现出一定的抗风险能力。让更多的人认识到培育发展轻工业特色区域和产业集群，是实现劳动密集型产业比较优势升级的有效途径。同时，也暴露出特色区域建设水平不高的问题。目前特色区域内虽然企业数量众多，但个体能力还不够强，专家形象地将其比喻为“块状经济”，还没有摆脱多而散、小而弱、产品处于价值链低端的状况。
目前，国内具有一定规模的轻工特色区域和产业集群已经达到156个，实现就业约1000万人，是轻工业发展的亮点。推进特色区域和产业集群建设被列入《轻工业调整和振兴规划》引起业内高度重视。集合业内观点，推进特色区域和产业集群升级，实现发展理念升级是前提，地方政府推动和行业组织引导是保证，龙头企业带动和广大企业参与是基础，制度和管理创新是手段，突出区域特色，打造完整的产业链是关键。要遵循“合作、发展、共赢”的理念，拚弃片面追求规模数量和低水平重复建设；营造良好的发展环境，大力推进品牌建设和技术创新；重点解决制约集群升级的产业链短板，实现上下游资源配置优化和技术升级。
开展已获得轻工特色经济区域荣誉称号的复评工作对推进轻工特色区域升级的促进作用不可低估，中国皮革协会组织的晋江“中国鞋都”复评工作值得借鉴和推广。考核评价内容注重品牌、核心技术、知识产权建设；注重研发创新和网络建设；注重创新模式的总结与推广；指导思想、评价体系和考核指标与时俱进，实现了创新，是行业协会促进轻工特色区域和产业集群升级的重要的工作抓手。
十、标准化建设
加强标准化建设是涉及产品安全、质量管理升级、信息化建设等诸多内容的一项基础性工作。在应对国际金融危机系列政策措施中，国家质监局制定的重点产业振兴规划质检政策措施明确了近期轻工业标准化工作重点。
今后一个时期，轻工产业标准研制的重点是，开展涉及消费者安全、节能减排、出口贸易和装备国产化的标准研制，做好家用电器、家具、玩具、日用纸制品、皮革服装、皮鞋、日用五金等消费品标准体系建设；加强传统产业如塑料制品、造纸、轻工装备等行业的标准更新提高；在污染大、耗能高的行业组织开展资源节约与环保标准制定工作。同时补充完善基础通用标准和检测方法标准。标准制修订的重点是，关键技术标准、国际标准和国外先进标准转化和自主知识产权技术的标准创新。
2008年，轻工行业标准化专业技术机构建设取得全面进展，行业标准化技术委员会、分技术委员会得到充实和提高，基本上完成了国标委下达的标准化机构的筹建任务，强化了行业协会在标准化工作中组织职能，突出了企业在标准制修订工作中的主体地位，为落实标准化发展战略提供了组织保障。同时也应该看到，标准化工作仍是行业管理中的一个薄弱环节，需要从机制创新上破解发展的瓶颈问题。
结束语：
国际金融危机使我们变得冷静，在阵痛中多了些思考，凝聚了力量。认识到，轻工行业当前出现的问题并非都是由国际金融危机造成的，其中很多是行业发展过程中积累的问题。我们不能把发展中的问题完全归咎于金融危机，而忽视了对内在存在问题的反思和改进。重要的是，要加深对转变发展方式、调整产业结构重要性的认识，在科学把握经济发展规律过程中实现轻工行业又好又快地发展。
