爱华网南通市是江苏省民营经济活跃度最高的地区之一，目前全市中小企业数占企业总数的95%以上，从业人员占职工总数的70%以上，税收贡献率占总数的60%以上。受金融危机影响，2008年以来，该市中小企业也遇到了较为突出的融资难问题。
中小企业贷款到底有多难
作为主要的融资渠道，南通市各家银行一季度贷款数字均有大幅增长。根据中国人民银行南通市中心支行提供的数据，3月末，南通市金融系统贷款余额为2151.55亿元，比去年同期增长34.3%。一季度新增贷款达到400.80亿元，比2008年全年新增贷款多出134.19亿元。
其中短期贷款为1139.91亿元，比年初增加111.65亿元；中长期贷款为709.28亿元，比年初增加144.40亿元；票据融资290.26亿元，比年初增加145.36亿元。
不过，截至记者发稿时，关于南通市新增贷款流向中小企业的数据以及各行业的分类数据尚未出炉。
中国人民银行南通市中心支行方面表示，各银行都在加大对中小企业的融资支持力度。如建行南通分行新成立中小企业经营中心，明确提出2009年中小企业贷款增幅不低于20%，确保中小企业贷款规模专项使用；交行南通分行新成立零售信贷管理部，专门审批中小企业信贷申请，确保2009年中小企业贷款比重突破50%；招商银行[12.87 -0.16%]还在南通市成立国内首家拥有小企业信贷专营业务资格的小企业信贷中心，中心自2月19日办理第一笔业务以来，已完成小企业贷款审批30多户共2.4亿元。
针对中小企业资金链普遍紧绷，极易因流动资金不足导致经营危机的状况，南通市启动了中小企业贷款互助基金。会员企业认缴10万～50万元，在贷款续贷手续办理过程中或经营遇到突发事件导致资金周转困难时，可获得10倍认缴额的应急互助融通。截至3月底，基金已为27家企业办理41笔借款还贷业务，融资额达1.17亿元。
另外，针对中小企业生产经营特点，南通还引导金融机构推出“供应链融资”、“融资租赁”、“国内保理”、“私募股权融资”、“小企业法人账户透支”、“银关通”等具有开拓性的多元化信贷产品，想方设法满足中小企业的融资需求。
但是，落实到中小企业身上的贷款数量，似乎并不能让他们满意。中小企业贷款到底有多难？
2008年年底国家统计局南通调查队对南通市116家规模以下省级样本抽样工业企业进行企业发展情况监测调查，结果显示，目前南通市规模以下工业企业发展资金来源主要依靠自身积累，93.10%的企业主要来源于自有资金，33.62%的企业从民间借贷资金，仅有36.21%的企业从银行获取贷款。在这116家企业中，有27.59%的企业认为从银行贷款困难，仅有11.21%的企业认为从银行贷款较容易。
南通市工商联经济联络部副部长钱德峰告诉CBN记者，3月份他们作了一次调研，有效回复的企业中，50%认为贷款难。难的几个主要原因依次是：手续复杂、银行惜贷、获得贷款的附加成本高、找不到合适的担保人。
而在无法通过正常渠道获得所需资金后，刘富祥称，身边的有些企业家则会借助民间贷款方式，但这往往使得企业陷入更大的危机。
控制信贷风险
在采访期间，包括南通银监分局和中国人民银行南通市中心支行的相关工作人员都向CBN记者强调，中小企业融资难，并不是中国才有，也不是金融危机时期才有，这是一个老话题。
而在金融危机期间，银行为控制风险而更加审慎地针对中小企业发放贷款，似乎也不难理解。
据记者了解，目前南通银监分局正在南通各地区开展调研，目的有二。一是了解银行在金融危机下的风险控制，一是对中小企业的融资支持力度，5月初会进行一个情况汇总。
事实上，为了控制风险，各家银行目前在对中小企业发放贷款时采取的是“保压联动”机制。
一方面保重点，为重点中小企业提供贷款保障。2008年下半年，根据企业生产经营、资产负债、资金需求等情况，在全市范围内遴选出1500家信用较好、产销状况较好、市场前景较好的中小企业，与银行建立“一对一”合作互信关系，在信贷方面试行重点推介、重点支持和重点保护，尽可能满足相关企业合理的融资需求。
一方面压落后，做到“救急救穷不救乱”。对“两高一剩”行业的企业、经营和财务管理混乱的企业、盲目多元化发展的企业以及有不良记录的企业，提高信贷门槛，持续强化监管力度，严格控制信贷投入。
另外，针对中小企业多头开户、多家贷款，信贷关系较为混杂的状况，从4月1日开始，南通市率先建立“主办银行”制度。引导企业在多个银行中选定主办银行，由企业定期向主办银行通报重要经济活动及资金状况，由主办银行定期不定期组织贷款银行联席会议，通报企业营运、信贷情况，有效避免因信息不对称导致的金融机构无序退出，造成风险扩大化的情况。
对于如何评估各家银行为缓解中小企业融资难推出的创新举措，南通银监分局相关工作人员表示，这确实很难衡量。“企业是很想得到资金，但银行肯定要考虑一些条件，比如是不是符合国家支持的产业发展方向，银行讲的是有效需求。”
