爱华网中国国务院国资委主任无疑是全世界权力最大的企业管理岗位之一。国资委代表中国政府对120多家企业行使控股股东的权利。所辖企业包括中国石油，中国移动等中国最具实力的大型国企。国资委对下属企业的发展战略、高管任免、兼并重组拥有极大的发言权，国资委主任称得上是董事长们的“董事长”。 日前，这一关键职位在设立七年后首次易人。55岁的国家质检总局局长王勇接替已到退休年龄的李荣融。李荣融主政国资委七年，无论用官员的政绩还是企业家的业绩考核，都是一位很有作为的领导者。李荣融任内，央企数量由2003年的196家重组至123家，但国有资产价值升值近7倍达20万亿元，利润和税收贡献亦屡创新高。 有这样一位“牛人”前任，很多人可能都对王勇存有“李荣融二世”的期待。不难想象，李荣融大力推行减少央企数目，合并同类企业，整合后整体上市的思路，会继续影响甚至主导中国未来多年的国资管理模式。尽管王勇本人也曾是李荣融的副手，但新任国资委主任不从现任副主任中提拔，而从国家质检总局“空降”的做法，还是让人对国资管理“新政”产生了期待。
在推动国有资产保值增值方面，李荣融是一座高峰。面对中国旧国企的种种弊端，面对大批拥有“副部级”或“中管干部”身份的企业和个人，李荣融敢于突破阻力。他充分利用资本市场的作用促进企业改制，建立现代企业制度和绩效考核。这种强势的管理风格，驾驭上百家不同行业大企业的领导力，值得继任者学习。 然而，李荣融也不是不可超越的。甚至可以说，中国发展的需要，赋予了新一任国资委主任超越前人的历史使命。这种需要用一句话概括，就是推进国资管理思路从服务“央企利益最大化”向服务“国家利益最大化”转变。 这两者之间未必能划等号。道理很简单：如果将中国石油石化企业整合为一家大集团，同时不允许外资和民营企业进入该行业，那么这家国企无论经营成本多高，效率多低，凭借其行政权力支持的垄断地位，仍然可以创造出企业利润和纳税额的新纪录。然而，社会却为此付出了高昂代价(支付成品油、电力、电信服务的高价格都是形式之一)。李荣融大力推进国企整合的后期，关于“国进民退”的讨论不断升温，症结正在于此。 具体来看，国资委在两个领域的新政最值得期待。一是在国有企业与同行业的国有、民营、合资、外资、跨国企业间，引入和扩大竞争机制，营造公平的市场环境。只有在市场竞争中生存下来的，才是真正有竞争力的企业。在国企改制的初期，适当的行政保护情有可原， 但缺少竞争的国企满足于在国内市场当冠军，从国内市场赚取高利润，到了国际市场上却难言优势。 二是中国正面临“转变经济增长方式”的迫切需要，其中重要一环就是减少经济增长对投资、出口的依赖，增加居民消费所占的比重。对此，国企理应肩负起对社会的责任，改变目前将丰厚利润用于扩张和再投资的做法，同时增加对股东的利润分红，支持用于民生的财政支出增长。这才符合国有企业为全体国民所有，服务全体国民利益的本意。 联系作者： [email protected] 注：本文仅代表作者本人观点。
