isda主协议 中英文 ISDA将何去何从?



 5年前,在伦敦自然历史博物馆(National History Museum)的恐龙骸骨之间,国际掉期与衍生工具协会(ISDA)举办了一场奢华的20周年宴会。

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  宴会上喜气洋洋。这也难怪,当时衍生品市场正呈现爆炸式增长,ISDA相信自律的作用,业内也普遍赞同这一观点,有位资深银行家甚至戏称,ISDA不需要外部游说者,“因为艾伦8226;格林斯潘(前美联储主席)就在扮演这个角色”。形势变化多大啊!今年是ISDA成立25周年。但该协会并没有举办公开庆祝活动。相反,在华盛顿和布鲁塞尔的政治圈子中,“ISDA”这个词显然是“有毒”的。与此同时,随着金融改革的力度加大,协会的若干成员在私下探问,这个协会今后将何去何从?

  毕竟,ISDA自称其使命是维护“私下协商”的衍生品合约(也就是说,场外市场上缔结的合约,远离任何的公共交易所)的相关利益。然而,许多政界人士和监管官员都认为,场外市场是造成近期金融危机的部分原因所在,因而希望把更多衍生品纳入公共交易所和清算平台。在这种形势下,ISDA能继续发挥有效的游说作用吗?对这个问题感兴趣的,可不止衍生品专家。因为ISDA的发展历程不仅是现代金融的一面镜子,也具有奇妙的引人警醒的教育意义,它向我们揭示了自负和群体思维的危险。

  要理解这一点,先来了解一下历史。1985年成立之初,ISDA有两大职能:一是充当游说机构,维护场外衍生品行业的利益;而二是为衍生品世界构建基础设施,把政府干预的需要最小化。

  具体而言,ISDA最大的功绩之一,是拟定一系列将衍生品合约规范化的文书(即ISDA主协议)。它也鼓励银行进行有担保的交易,并实行审慎的风险管理。而这反过来也使银行具备足够的信心,敢于不通过受监管的交易所或清算所,在彼此之间达成场外衍生品协议。在上世纪八、九十年代有如“西大荒”的衍生品前沿阵地,ISDA就像小镇上的传教士:不是使用警力,而是通过布道和传授戒律、呼吁大家为了公共利益而做出良好行为,帮助创建了一个有效的团体。

  整整20年里,这种自律做法一直行之有效——至少ISDA是这样认为的。“主协议”占据主导地位,使场外衍生品市场得以兴旺发展,ISDA的会员也发展到了逾800家。在上世纪90年代,通过巧妙和积极的游说,ISDA屡次化解了当局意图加强衍生品监管的压力。然而,ISDA反成了自己成功的牺牲品,这是社团常见的现象。正因深信自己的那一套自由市场理论,它未能防止信贷泡沫被疯狂滥用。而由于在政治上过于自信——90年代赢了那么多场游说——它未能发现可能引起政治反弹的危险。这未必是ISDA秘书处的过错。该机构的经费主要来自200多个交易商成员,这些交易商才是发号施令者。可结果是,当金融危机来袭时,ISDA对改革的呼声一概置之不理。这使其在许多政治辩论中被边缘化。

  ISDA能恢复元气吗?新近出掌该协会的康拉德8226;沃德斯泰德(Conrad Voldstad)正力图挽回局面。沃德斯泰德是一位知名的前衍生品交易商。他表示,如今的ISDA支持加强监管和采用清算平台。但该协会也坚称,短期内不可能把很多衍生品活动纳入交易所。因此,ISDA各委员会(委员多达2000人左右)正在从事明智而繁冗的工作,旨在改善场外市场的基础设施,如销毁多余的合约。为应付美联储及其它监管机构的新一波要求,他们也刚刚大幅提高了协会的预算。

  但在我看来,要揭掉“有毒”政治标签,ISDA需要更巧妙的重新定位。若想重获政治影响力,就更应如此。金融业显然是需要一个衍生品行业机构的,即使只是为了交流思想。但如果ISDA能够明确扩大自己的职责范围,比如延伸到交易所和掉期合约执行设施,而不只囿于场外市场,将会具有更大意义。如果能够鼓励投资者更多参与,也不失为明智的做法。(该协会的24名外部董事中,只有4人来自买方。)

  不过,更重要的是,希望ISDA能够从格老的书中学到一些东西,承认其所抱持的“自律始终有效”的观点是错误的。或许,为了表明自己要从头开始,它可以换一个新名称。什么建议都可以提,就是别提当初的那场盛宴,或是那些恐龙骨骼。

  译者/杨远  

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