爱华网对华数数字电视传媒集团有限公司（以下简称华数）的认识没想到是从一张违章停车罚单开始的。在杭州采访时，为了出行方便，笔者租用了一辆轿车，结果一次不小心的违章停放，被城管贴了罚单，不过当我看到罚单上提示可以在家里通过电视机缴纳罚款时，好奇迅速取代了沮丧。回到宾馆，发现果然只需轻轻按动几下遥控器，就可以轻松完成缴纳罚款了。而其他水电煤气等各类日常生活缴费、交易等操作，也都可以用遥控器完成，同时还可以进行银联的业务查询和业务增订操作。不仅如此，杭州市民还能上电视逛淘宝，如果看中一款商品，动动拇指点下遥控器的确认键，连地址都不用输入，就会有快递将物品自动送上门来——因为每一台机顶盒都对应了每个家庭的详细地址。
这就是华数为杭州市民搭建的“三网融合”服务平台的几项应用。至于影视点播，华数花费巨资历时数年建成了拥有100万小时的全国最大的数字化节目内容库。而“Looking全媒体”就是华数打造的电视版“百度”，用户可以用此进行网络浏览和搜索：可以用遥控器点看热点推荐、关键词、栏目等全媒体信息，也可以自己输入关键词检索。这些信息来自于各大互联网网站、国内各电视台的报道和各平面媒体。在一个电视机屏幕上，就涵盖了互联网、数字电视、平面媒体的所有相关内容，实现了用遥控器获取全媒体信息的功能。三网融合之后，电视遥控器还将承担智能管家的职责，实现更多更新的应用。例如，电视机机顶盒将与社区门禁系统互联，如果有人来访，电视机屏幕上会出现“有人敲门”的提示，看看电视机屏幕上的来访者图像，你可以决定是否按下遥控器的开门键。社区医生也可以通过视频通话在电视机上提供一对一的家庭家居保健咨询服务。在华数“国家数字电视开放实验室”里，华数工作人员为我们展现了更加丰富的“三网融合”生活蓝图：电视可以通信，手机可以看电影，互联网可以看直播，影视可以跨终端赠送，照片可以跨屏幕互传……。这些在诸多科幻影片中出现的场景，华数正在不声不响地将其变为现实。随着三网融合政策渐明，华数这家引领三网融合业务创新的黑马，正越来越被业界所关注。在广电朝野的新媒体疆域内，华数与央视国际、上海东方传媒（原文广）已俨然形成三足鼎立之势，而华数的战略雄心与业务创新能力堪称三家之首。目前，华数是拥有最为全面、最为“值钱”的三网融合牌照（互联网电视、IPTV、手机电视）的广电企业，其业务许可范围覆盖固定电话、移动电话、WiFi、WiMax、宽带业务、有线电视、数字电视、移动电视等业务，被业界认为是“第一个严格意义上的三网融合运营商”。同时，它也是全国唯一一家既具备纯正广电基因，又拥有电信血脉的、天然的“三网融合”企业。目前，华数业务已初步实现全国拓展，其互动电视业务于2005年起便开始省外内容输出，服务范围辐射全国25个省(区、市)的120多个城市，并承建国家数字电视开放实验室与全国首个下一代广播电视网（NGB）融合业务创新实验室。十年间，这家公司极尽低调，极少接受媒体采访，因此笼上一层神秘面纱。但这十年，华数却默默地在三网融合的道路上扮演了先驱者和探索者的角色，并为政府制定三网融合的政策提供了一个鲜活的案例和样本参照。它究竟是一家怎样的公司，就让我们一起来还原一个真实的华数。随着三网融合政策渐明，华数这家引领三网融合业务创新的黑马
正越来越被业界所关注 先天的融合基因出身决定命运。在一定意义上，用这句话来解释华数后来的发展轨迹不无道理，因为华数这家公司在它出生的那一刻就拥有了先天的融合基因。1999年，中国科学院、广电总局、铁道部、上海市政府为发起股东联合成立了中国网络通信有限公司（俗称“小网通”），有广电背景的小网通一开始瞄准的就是电信业务，它在全国跑马圈地，建设了国内第一张高速宽带网络，掀起了全国的宽带建设热潮。而华数正是脱胎于早期的杭州网通信息港和杭州有线电视网络中心，2000年，由信息港、杭州广电与早年的“小网通”合资成立新公司华数。这一关键性步骤使得华数同时具备了广电与电信血统，这样的先天条件全国上下实属罕见，也使得华数天然具备了“三网融合”基因。获得小网通资源后，华数马上积极发展宽带用户。作为电信业的后来者，华数的竞争策略是：首先在技术上超越当时电信的ADSL，其次是引进现代的营销理念和方式。2001年，电信运营商还没有多少营销意识，还在做守株待兔式的柜台交易，而华数当时就采用了上门服务、小区服务、代理商支付等营销手段。在与小网通的合作过程中，华数不仅使用了其有形资源，而且充分利用了其无形资源，将小网通的现代企业管理制度快速学习过来。同时，华数主动邀请很多国外专家进行论证，发现网络IP化将会是未来趋势。这在当时引发了不小的争议，但华数坚信这一判断，并先行一步，投入巨资开始基于IP技术的全程双向改造，“我们当时感觉必须要有创新意识，还要有魄力。我们看准了互联网、信息化是未来的发展方向。”华数集团高级副总裁郑晓林回忆说。结果，华数在几个月之内将杭州整个城域网络全部打通，建成了一个国内最大规模的以太网宽带城域网。整个网络创造了速度最快、技术最高、应用最广三项纪录。这为华数日后的融合业务奠定了坚实的基础。“开始时，能通过宽带看影视就是我们胜出的杀手级应用”，郑晓林说。目前，华数集团拥有杭州“IP数据城域网”和“广播电视有线网”两张物理网络，是广电系统内部拥有宽带用户最多的网络运营商，借此，华数与杭州电信形成了平衡竞争的局面。正是这样特殊的双网架构使得华数拥有了独特的数字电视发展道路。2003年，杭州市政府将数字电视业务交由当时已经崭露头角的华数来发展。这是对华数的发展至关重要的第二个转折点。业务拿到手后，华数虽然很激动，却并没有盲动，因为早在2002年时华数就已经开始研究互动电视。华数高层当时就预感到，未来一定是信息技术的发展在带动广电的发展，因此要借用互联网思维来作为指导思想而非广电思维，也因此，华数所聘请的外部专家中，找的都是微软等公司的专家。华数研究分析后认为，数字电视是单向的传统的数字电视，这个数字化和信息技术的数字化是完全不一样的。虽然它有网络优势，但对用户没有拉动作用。单向传统的数字电视显然无法满足信息技术的数字化需求，于是率先在全国发展双向互动电视。自此，华数这家公司走上了一条当时绝少人走的路，通过网络成本更为低廉、合作方式更为单一、政策壁垒更小的互动电视业务，朝全国广电的业务联合进军。接下来，华数迎来了快速成长期。2005年，建成了拥有50多万小时的全国最大的数字化节目内容库，成立了当时名为华夏视联的内容集成公司；2006年，由华数承建的杭州数字电视全交互整体转换通过广电总局验收；2007年，浙江省委、省政府明确华数为数字电视发展的省级主体，牵头进行浙江有线省网整合；2008年，首创了融合“数字电视、互联网、信息通信”的“全媒体”服务；2009年，创新打造了3G手机电视、互联网数字电视等融合型新媒体。回过头来看，实际上华数早就为“三网融合”搭好了公司的业务骨架，比任何一家广电企业都准备得早、路线选择得更为到位，只欠国家相关政策的东风。华数似乎自始至终都有一种创新的思维，因此，它取得今天的地位并不偶然。“我们当时就预感到三网融合一定是技术驱动，而非哪个国家部门能主导一切，所以多次认准方向赶在别人前面做跨越式发展。”郑晓林说。此外有一点也很关键，当广电企业普遍不重视技术，认为网络等新技术掀不起大的风浪，仍在凭借垄断性自有内容靠山吃山时，华数选择了先技术后内容的路径。并且通过大批量引入社会版权，在内容上做到了最大。目前，华数与国内外300多家各大节目内容制作商建立了战略合作关系，建成了拥有100万小时的全国最大的数字化节目内容库，服务范围辐射全国 25个省（区、市）的120多个城市，为地方广电运营商以及广电之外的中国联通、中国移动提供数字化节目内容及信息等运营服务。除了拥有最大内容库，华数也是罕有的拥有从平台到芯片以及硬件端的，可以自己做产业链的运营商。2004年，华数率先向全国推行双模机顶盒，有了这个机顶盒，用户不仅可以拥有传统的广播业务，同时拥有了基于IP的点播业务。这样的创新，不仅在中国是首创，当时在国际上也不多见。如今看来，华数最开始一切都是摸着石头过河，只能在各个环节自力更生，后来反倒成为一种端到端的优势，因此而有了更多自主权。华数与淘宝的合作是中国互联网与数字电视跨媒体融合的一种尝试
打造“新媒体方阵”进入2010年，华数将自己定位为全面发展阶段——转型成为“新媒体”企业，走出浙江开展全国业务。面临央视和上海文广集团这两家天然的全国运营商的强势竞争，这无疑是又一次“迎刃而上”。因此，如何利用现有资源与积累，在众多关键性牌照带来的特殊运营资质下，整合相关资源，开辟创新模式，是现阶段华数自己需要想明白的问题，也需要向跃跃欲试欲与其合作的产业各方给出思路。“我们拿了牌照和项目以后，是要扎扎实实干事的，而不是为了牌照而牌照，为了项目经费而项目，我们希望与产业各方广泛合作。”负责公司战略规划的华数集团副总裁赵志峰说。看上去才30出头的他让人感觉颇有锐气，是华数对外招聘公开引进的业务骨干之一。针对存在多种类型播控平台的问题，赵志峰表示，目前将多种播控平台进行整合还比较难，因为融合是媒资系统的融合，内容入库可以统一审核，而内容出库还无法做到统一审核。“这就像有一大批乘客，有的需要乘坐大巴，有的需要乘坐小汽车，需要调度方区别对待。”华数目前有四大业务，分别是：数字电视业务、宽带接入业务、新媒体业务、物联网应用业务。按照轻重缓急，华数将业务阵列分成了三个梯队。首先是支柱型业务。“华数超过一半的收入来自数字电视业务。”赵志峰说。作为浙江省数字电视运营主体，华数目前在杭州拥有180万户有线电视用户，其中130万是双向用户，基本收视费占据华数总体收入的30%，互动业务收入占据20%。由于在技术与客户体验方面都较为完善，不受网络与政策限制，商业模式也较为清晰，互动电视仍然将会是华数业务发展的重中之重。处于成长期的手机电视被华数放在了发展的下一阶段。“我们将与三大运营商共同打造商业模式。”赵志峰强调。但平台建设却是从目前就开始重视了。今年6月22日，华数在北京召开了“3G手机电视集成播控平台成功验收”新闻发布会，发布会上，华数传媒总裁励怡青表示手机电视将会是未来一个庞大的市场。“7.8亿手机用户是不容我们忽视的市场，规模是一切增值业务的基础。”励怡青认为，手机电视业务起步缓慢的主要症结在于，目前的手机电视业务只是一种消遣，并未让用户产生刚性需求，因此难有大的发展。而华数则将在培育手机电视业务刚性需求方面更进一步，比如与视频监控打通，通过手机电视获得交通信息、安保信息等。但具体做起来，等于是在原来的电信运营商与供应商直接议价中加入了一个环节，由华数集成内容，再与电信运营商议价，这样的合作让人拭目以待。“与电信运营商合作，我们会在五五分成的基础上略有上下浮动。”励怡青表示，这需要跟每个运营商具体商谈。而与内容厂商的合作，有合作伙伴称，华数私下承诺将从电信运营商那里获得收益的9成分给合作伙伴。今年6月底，华数推出了全国首家正式商用的手机电视集成播控平台———华夏手机电视，能够接入超过100家的内容服务平台。当然，在国家相关政策限定下，这会是一个公益性质的服务平台，华数作为平台建设方不得据此大规模盈利。尽管看好互联网电视的前景，华数却将互联网电视排在了手机电视之后。原因有二：缺乏明晰商业模式；同时，广电很难放开对这一业务的管制。赵志峰认为，目前能够从这个产业链中受益的还是整机厂家，假设之前卖一台电视能获益50块钱，现在卖一台能获益250块，积极性比较高。但如何保障牌照方和内容提供商都获利，仍是个待解的问题，这需要时间。大家都一头雾水时，华数的试水办法是，与电视机厂商成立合资公司，由电视机内置华数提供的内容，通过收视挣钱，进行利益分成。目前华数已与TCL多媒体签署合作协议，这意味着TCL互联网电视将获得海量的正版视频内容。与华数合作后，购买TCL互联网电视的消费者可通过产品的升级功能来完成内容模块的更换。华数希望有更多方式与更多终端厂商合作，但会坚持由牌照方做主导的立场。而华数与淘宝的合作，则是中国互联网与数字电视跨媒体融合的一种尝试，6月29日，华数传媒与淘宝联合宣布出资1亿元成立合资公司，推出交互式电视购物平台，打造“华数电视淘宝商城”和“淘花网”，探索电子商务市场的三网融合之路。 “华数电视淘宝商城”是在华数集团的数字电视上提供电视购物服务，目前已经有日用、服装、数码电器等12类商品；“淘花网”为独立网站，但是在淘宝网上有出口，以销售视频、音乐等数字产品为主营方向。“我们现在的业务暂时还局限于杭州，很多东西还需要做实验，像货到付款、物流、回款周期等整套环节都需要去摸索。”华数淘宝总经理卢亮说。卢亮原来在淘宝负责无线事业部，今年春节前上班的最后一天，听到淘宝要和华数成立合资公司的消息，便主动请缨。4月份开始开发，3个月时间就上线了。对于这个合资公司，两大股东都有很高的期望，希望明年开始赚钱，三年以后就上市，这让卢亮觉得还是很有压力。以前马云一直不太看好合资公司的模式，但他看好三网融合的前景，认为是一个机会，要去做尝试，所以寻求有广电背景的华数作为合作方。“华数电视淘宝商城”上线后，第一天就有两百多单交易，用户活跃度不错。由于华数在杭州的整个产业体系、营销和推广都做得很好，卢亮对打开杭州市场很有信心。但未来如何向华数已签约合作的全国120多个城市推广，卢亮觉得是个头疼的问题，要一家一家地与当地的合作伙伴去谈判合作模式、利润分成，谈的过程一定会很困难和漫长。华数电视淘宝商城并不同于传统意义上轰炸式、产品相对单一的电视购物模式。电视商城内的商品全部来自淘宝。“我们要求5钻以上卖家和商城店铺，产品必须是正品。”卢亮说。第一批进驻的是淘宝百余名优质商家的3000余件人气商品，包括家居日用、数码电器、服装等12个大类。对于一些不太会上网的人来说，电视淘宝商城简单易操作，能降低网购的门槛和难度。如果消费者在电视淘宝商城选中了喜欢的产品，用手里的电视遥控器就能全盘搞定。与一般的电视广告不同，互动电视在广告完成后有商品下单选择，IP地址精确到户，用户甚至不用填写配送地址，被华数称为“GPS广告”。这为华数淘宝提供了便利空间。卢亮计划下一步将支付宝挪到电视上去，这样就打通了购买环节，能够随时实现订购，这实际上已经完全改造了现在的电视购物模式。
最后，作为三网融合运营商，华数表示，在电信业务方面，将会积极切入VOIP市场，但不会单纯去做传统的语音业务，毕竟传统语音市场已经是一块不断萎缩的市场。“以融合业务的形式发展语音业务将是未来发展方向。”赵志峰说。
华数在一个电视机屏幕上，就涵盖了互联网、数字电视、平面媒
体的所有相关内容，实现了用遥控器获取全媒体信息的功能 挑战与不确定性不过，并不总是好消息。近期，广电总局下发了《关于加强三网融合试点地区IPTV集成播控平台建设有关问题的通知》，IPTV内容播控平台建设的重担落到了中国网络电视台（CNTV）和上海广播电视台这两家拥有全国性IPTV牌照的企业身上，以互动电视业务为主导的华数无缘此事。该文件指出，上海广播电视台（百视通）已有的IPTV播控平台仍维持在原批准的地区运营，并与各地广电机构协商合作进一步完善平台建设。而天然的，在拓展全国业务时，华数将面临来自央视国际与上海文广的竞争。背靠得天独厚的中国国家电视台资源，央视国际有独家内容源，当重大赛事、新闻时事等发生时，将成为独家内容出口。此外，在内容输出方面，央视有着一级平台的地位，不管是华数还是上海文广均为二级平台，因此，只要央视开始做全国业务，对同行业都将带来巨大压力。而地处全国经济金融中心上海的上海文广，不仅有着地缘与政策优势，在资金运作以及市场化改革方面也已十分成熟。“假设在同等条件下，合作伙伴肯定更愿意选择他们，品牌这个东西是看不见的，但会起到重要作用。”赵志峰说。这让华数很有危机感，所以只能尽量跑得更快一些。好在大家业务发展重点不一样，华数在互动电视上积累了很多经验。在业务创新能力、产业链整合能力上都有自己的独特优势。这让华数至少在目前的竞争中并不落下风。此外，还需应对电信运营商竞争。与电信行业不同，广电网最大的特征在于全国不是一张网，而是由各地自己建网，形成诸侯割据的市场态势。由此，在推广业务时，技术接口、应用层面的问题将会层出不穷。惟有等到广电建成可与电信网络相竞争的下一代广电网（NGB）。这需要精力，更需要时间。因此现阶段，市场化进程领先、网络与资源布局全面的电信运营商，尽管表面看上去不那么受政策眷顾，竞争优势却很明显。浙江电信与百视通在IPTV方面的合作对华数是一个警示。就电视业务来看，华数拥有180万数字电视用户，其中包括130万互动电视用户，浙江电信在杭州只有约6万用户；同时，与浙江电信和百事通开展的IPTV相比，华数的互动数字电视坐拥本地节目内容的优势。由于没有和华数合作，杭州本地的电视节目不能出现在浙江电信IPTV的节目单中。尽管有以上优势，华数仍然不敢掉以轻心，在价格上做了很大“牺牲”。为了满足高端IPTV用户收看高清节目的需求，浙江电信正在推20M光纤入户，通过与固网业务打包来抢占高端市场。据了解，浙江电信推出的20M宽带接入服务每月资费大约为400元，其中包括20M光纤接入+IPTV(一个高清频道和一个标清频道)+2000M的手机上网流量+手机固话共享通话时长1000分钟，一年费用大约为4800元，此外还包括其他赠送和优惠项目。竞争之下，华数也推出了三网融合套餐：一台高清机顶盒+一年互动数字电视节目+3M宽带接入+一年手机电视+一年高清电影频道+一年高清直播，年费用总值为5286元，但华数仅收1680元。虽然两个公司业务的侧重点有所不同，但如果出现恶性的价格竞争，应该不是大家愿意看到的。“现在最头疼的是怎样去将三网融合政策细化，去保证各个市场协调发展。”赵志峰说。“目标远大，资源有限，进退维谷，不断创新”——有人这样形容华数今天的处境。如果只专注于浙江业务，吃饱饭完全没问题，但对不起自身多年来在区域市场艰苦卓绝的开拓，而如果冲出去发展，必然是困难重重。反观华数总的业务拓展方式，会让人感到有些“吃力”。在横向的互动电视业务拓展上，要与广电圈子内各自为阵的地方资源一家家去谈合作，以走向全国；而在纵向的新业务发展方面，尚不能看到轻松明晰的模式，以合资公司的方式合作尽管最为深入，但也将最大化占用资源，难以大规模复制。当然，华数需要花大钱的地方不少。首先是完成国家“规定动作”需要耗费大笔资金。从杭州的“双网优势”起步后，华数将作为运营主体对浙江省全省的有线广播电视网进行业务整合与资产整合。其中“业务整合”是指由华数集团主导，为省内有条件地区，利用其有线电视网络提供数字电视服务。而“资产整合”则指由华数集团将浙江省内各个地区的有线电视网络资产收购旗下。“假设全部用户实现双向改造的话，需要30亿元。”励怡青在一次采访中表示。考虑到浙江省的其他地区，全省有线电视网完成改造的费用可能超过50亿元。此外，保证内容公司全国最大时长储备也需要花费大量资金。去年，全国视频行业将“反盗版”作为年度关键词，催生了版权市场的水涨船高，一年涨了十倍价钱。华数需要为此投入巨额资金。另外，尽管华数目前有着最大时长的内容库，但以离线的电视点播剧集为主，无实时播出内容，需要向地方电视台寻求合作，这也将耗费大量资金与精力。而在电视台自主建立网络电视台与华数业务形成竞争的趋势下，华数的议价能力与合作姿态必然受到影响。对于资金方面的困难，华数似乎并不那么担心。“首先，我们的六家股东当初都是现金出资，”励怡青说，“集团的总资产有30多亿元，净资产也有10多亿元。”“最关键的是，”励怡青强调，“之前我们拿到几张三网融合的相关牌照后，产业链上下游就纷纷主动抛出橄榄枝，看中了华数的‘全牌照’优势。”一些有线网络技术改造公司甚至主动对华数提出，不用钱，而是将改造资金投入，参与有线网络改造后的增值业务运营分成。励怡青表示，由于看好华数未来业务潜力，包括银行在内的社会资本正在积极寻求合作，享受未来的利益分成，“钱不是问题”。同时，华数传媒的上市工作也已在筹备当中。但即便如此，如何在新业务开展上闯出简单易行的盈利模式仍然是华数所面临的首要问题，没有这个前提，一切跨越式发展都将是无本之末。而作为一家更为“纯粹”的企业，对于华数而言，挑战还来自公司治理本身。“成为一个全国性运营商，需要一个管理的转型和人才储备，有了人，比什么都强，这是我目前想得最多的问题。”负责内部管理的郑晓林说。据介绍，在华数，除了地方国资委、大股东委派的财务总监和党委书记外，其他全部高管均为聘用制。但受限于广电体制，华数目前还无法给予骨干团队股权、期权的激励机制，这对华数吸纳人才、留住人才和未来发展都是个重大隐患。刚刚从淘宝进入到华数淘宝公司的卢亮已经感觉到“招人有些困难”。而赵志峰在谈到这个问题时，也是一脸无奈，因为他们这些高层也没有相应的股权和期权，他摊摊手说：“只好做奉献喽。”顺应从“ 全业务”到“新媒体”的总体发展趋势，华数的业务创
新模式已受到了广电圈内的高度认同 华数的成功可以复制吗尽管未来有着诸多不确定性，不管怎样，今天的华数已然是中国最为成熟的三网融合运营商之一。它的成功可以复制吗？这是目前外界正在热议的问题。广电总局多次将华数树为体制内创新样板，并期望在全国省网改造运动中借用杭州模式，但也有来自业界的声音认为，华数的成功由其得天独厚的广电与电信“混血基因”决定，它的成功具有非典型性，很难复制。对这个问题的看法并非无足轻重，实际关系到华数未来能否作为样板输出模式和经验，树立在三网融合这个市场上的江湖地位与品牌形象。对此，华数有自己的解释。励怡青认为，华数原来做宽带业务的背景，在这次三网融合过程当中，并不是一个主要的方向。而且，单纯简单地做宽带业务，对华数来讲已经没有多少兴趣。“在多年前，华数就已经跟电信网、广电网在做宽带等多项业务上达成了一种双赢共和谐的发展模式。”因此，现在的华数某种意义上已不再依赖于原有的小网通“遗产”。郑晓林是华数的一位老员工，在他看来，华数以前也没有电信资源，是纯广电运营商，谈不上“先天”。“任何东西都是自己创造出来的，也不是人家恩赐给我们的。”他觉得华数成长到今天主要靠的不是外力，而是内因：观念、魄力、机遇把握、创新精神以及资源整合能力。“没有资源，创造资源也要上，这是我们的企业文化，任何企业都可以做到。”举例说，今年上半年，华数与电信运营商香港电讯盈科集团在杭州签署了有关在“三网融合”技术领域合作的意向书。电讯盈科是香港宽带电视服务商，通过电讯盈科的电视、互联网、流动通讯及固网平台，率先为香港观众带来“四网合一”的新体验。通过合作，电讯盈科将以丰富的经验及技术，协助华数集团推动内地“三网融合”技术进步。跨界与境外电信运营商合作，无疑在广电企业中又是非常超前的。不管外界如何传言，有迹象表明，政府有意将华数作为三网融合样板。在今年3月22日的CCBN（中国国际广播电视信息网络展览会）主题报告会上，华数的高层被安排在广电总局副局长张海涛以及央视总工程师丁文华之后做主题发言，一度被外界解读为这很可能是在今年的省网改造中，华数可能会被广电总局树为标杆的一个信号。此事下文不明，但有一点基本可以确定，华数正在下一代广电网NGB建设中起带头作用。除了向NGB提供技术标准和计费管理（BOSS）平台备选方案外，今年6月，由华数集团牵头，安徽、新疆等十余家广电网络公司组建了“广电联合发展公司”，抱团发展向NGB(下一代广播电视网)迈进。这张网一旦建成，“纠结”在广电和电信之间的IPTV是否还有发展空间，向哪个方向发展殊难料定，而华数主推的互动电视业务，由于占有纯广电资源，极有可能成为地方广电效仿的对象。但来自网络层面的问题仍然存在。尽管华数已与北京、重庆、陕西、安徽、云南、新疆、河北、武汉、厦门、福州、南昌等20多个省份120余个城市广电网络建立了联合运营战略合作伙伴关系，提供内容、系统平台和交互电视服务，尽管发展的建设较快，但毕竟用户基数还较少。主要原因在于，目前很多省份的有线电视网还没有完成双向改造，即使是已经完成改造的，机顶盒和CA也都是私有协议，各省之间甚至各城市之间都无法解码，这需要两省的有线电视网络先通过电信网进行连接，然后再接入外省的有线网。由于技术协议不同，这就需要华数提供华数专用的机顶盒。本来这些外省用户的家里就已经有了一个机顶盒，现在又需要再加上一个华数的机顶盒，成本颇高。因此，客观地说，在网络改造过程中，地方广电要复制华数模式，并不完全具备条件，首先需要有互联网宽带接入牌照，其次，要有较为成熟的数字电视网双向改造条件。反倒是华数的业务创新模式更值得被推广。顺应从“全业务”到“新媒体”的总体发展趋势，华数的业务创新模式已受到了广电圈内的高度认同。新媒体的展现形式，即以融合业务系统和多功能融合终端为支撑，在打通数字电视网与互联网和移动通信网的基础上，为用户提供集文字、图片、超文本、音频、视频、监控等为一体的多种媒体服务，打造权威的、全功能的全新媒体形态，实现娱乐和信息的综合服务及推荐交换。这正是华数目前在做的事情。华数为NGB开发了60多种业务。公司资料称，基于NGB的华数全媒体互动电视服务将以搜索引擎为基础，把互联网的信息通过抓取、筛选过滤后，与华数互动电视的内容整合，打通数字电视网与互联网，开创通过文字、图片、音频、视频、监控等多种媒体形式综合展现的全新服务模式，可以跨越机顶盒、PC机和手机终端进行影视分享和跨屏转移。这也意味着华数有可能通过NGB掌握播控平台，提供有线电视频道或数字电视频道的播控。此前，上海百视通和上海文广互动的播控平台仍由上海广播电视台掌握，而非上海有线网。此外，在对广电所管辖的终端——电视机的利用上，华数也探索了一条前无古人之路，通过交互业务将“看电视”变为“用电视”。电视的功能不再局限在仅仅是收看电视节目，而是变为“家庭信息化终端”和“城市信息化平台”。城市信息、天气预报、教育培训等等真正有用于家庭的信息化服务，都可以在华数的交互数字电视机里找到。而“用电视”，则是扩展电视的应用功能，“抢占用户的电脑时间”。用户可以借助电视购物、订票、订座、家政服务、学习、炒股、玩游戏、看病挂号、找工作等等。总体而言，华数并不认为三网融合试点政策推出后，华数的业务与之前相比会有本质性区别。“三网融合与NGB一样，是行业发展方向的符号，并不能映射到某一项技术或业务。”赵志峰说，“华数一直在平滑推进各项业务的发展，未来互动电视业务收入不一定是最多的，新媒体、物联网应用等业务会有较大的发展空间。”因此，华数积极推动三网融合新业务的发展，而不仅仅局限在双向进入的业务上。据了解，杭州正在努力打造物联网产业基地，华数与杭州移动作为运营商，具有“集散地”的作用，因此双方都积极参与了杭州物联网产业联盟的成立，其中杭州移动是理事长单位，华数是副理事长单位。另外，华数利用自身在数字家庭、城市信息化和物联网方面的技术和运营积累，专门为杭州量身定制集约化的城市管理、城市信息、城市安全、城市出行、城市社区、医疗健康等信息化平台和应用系统，打造全国首个真正的“智慧城市”。在诸多未来的重点业务方面，华数似乎又比别人多走了一步。华数有可能通过NGB掌握播控平台，提供有线电视频道或数字电
视频道的播控 以上就是我们所还原的真实的华数，有梦想，有阵痛，既不是神话，也并非预言，作为一家企业，它只能代表它自己，但又不仅仅代表它自己。它是在特殊的三网融合历史阶段，广电落后电信十余年的政企分离过程中，体制内创新所爆发出的一匹黑马。透过这个地方广电企业的成长，大致可触摸到接下来这一场三网融合规模运用的具象化经脉。“虽然杭州华数的发展基础、政策环境和成长的时期有一定的特殊性。但其取得这些成绩也来自于其肯于创新、勇于创新的精神。创新是目前三网融合最迫切需要的精神，如果我们只有双向业务准入，那么整个市场将会越来越小，三网融合也就失去了本来意义。电信行业、广电行业和互联网行业在未来工作中只有不断创新，才有可能摆脱目前“分小蛋糕”的格局，真正挖掘出三网融合的市场空间。” 中国互动媒体产业联盟副秘书长杨对比评论说。大致梳理一下，华数的成功有关键的几点原因：体制内创新，思考技术发展本源而非政策因素；由此认准方向去走自己的路，不管有多苦；同时，在能够走一步的时候，永远多走半步。当然最重要的一点是，这是一家敢于梦想的企业。至于值不值得被学习，应不应该成为三网融合模板，就看同行业者想成为谁了。
