爱华网在房地产调控方式上，应多用法律而慎用政策。慎用政策可以减少急功近利，避免房地产业大起大落；多用法律可以充分发挥市场的调节作用，让房地产业在国民经济中获得平衡的发展 文 刘兴成 据国家统计局的数据，2010年6月全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.4%，涨幅比5月份缩小1.0个百分点；环比下降0.1%，5月份为上涨0.2%。房价与中国的宏观经济政策来到一个两难的十字路口，哪里是最佳出路？ 房地产与中国经济在一条船上 有人说中国经济被房地产绑架了，这个说法虽然很难听，但说得很形象。 房地产业占到GDP的6.6%和1/4投资，直接相关产业达60个，已经成为中国经济的直接命脉。政府把房地产业当作支柱产业，地方政府普遍出现了“土地财政”现象。房地产成为中国经济的重要组成部分，与中国经济在同一条船上，一荣俱荣，一损俱损。不管喜欢不喜欢，这是不争的事实。 由于房地产业的重要性，房地产业必须健康发展。一旦房地产业“发烧”，中国经济必定病得不轻。 国际市场一线大师近来都对中国房地产业的泡沫发出警告。“股神”巴菲特在伯克希尔─哈撒韦公司2010年股东大会上说，目前中国的房地产市场发展极不健康，整个中国的房地产市场就是在赌博。 曾在世界银行、摩根士丹利任职，现在是玫瑰石顾问公司董事的谢国忠认为，中国经济最大的问题是房价过高。谢国忠明确预测：2012年，中国的房地产泡沫终将破灭。谢国忠认为，房地产泡沫破灭的理由有两个，一是全球性通胀导致美联储将会把利率提升到5%以上，热钱会流出中国；二是为了对抗通胀并阻止资本流出，中国的利率水平将会高于美国。一句话，不得不出台的加息货币政策将会引发房地产泡沫的破灭。 查诺斯、麦嘉华、格兰瑟姆等几位华尔街赫赫有名的对冲基金经理, 认为中国经济尤其是房地产市场已经呈现出泡沫状态，因而一致看空中国。查诺斯甚至作出了“中国的房地产泡沫相当于1000个以上的迪拜”的判断，大有语不惊人死不休之势。 曾在2008年正确预测了全球金融危机的英国知名对冲基金经理亨德利，于2010年6月对媒体高调宣称，他在做空中国。亨德利的依据是过去16个月里，中国的银行系统新增贷款高达13万亿元人民币，这个数字比韩国、中国台湾和中国香港的数字加起来还要大，而信贷洪水最终会毁了中国经济。 但愿这些从事实务的国际市场大师都不了解中国国情和中国市场，做出了错误的预测或判断。然而，中国中央政府不会对房地产泡沫无动于衷，于是在2010年4月出台了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，对房地产过热加以调控。 房价与政策如影随形 中国2010年上半年GDP172840亿元，同比增长11.1%；社会消费品零售总额72669亿元，同比增长18.2%；居民消费价格同比上涨2.6%；城镇居民家庭人均总收入10699元，其中，城镇居民人均可支配收入9757元，同比增长10.2%，扣除价格因素，实际增长7.5%；进出口总额13549亿美元，同比增长43.1%。经济增长、物价稳定、充分就业、进出口平衡，符合国民经济运行的目标。 亮丽的统计数据背后，中国二季度的GDP增速为10．3％，比一季度的11.9％降低了1.6个百分点。中国经济增长加速回落，表现出国际金融危机以来经济“二次探底”的趋势，与全球经济“二次探底”趋同。民众在生活中感觉的CPI上涨速度，并不象统计数据那么平和。自4月中旬国务院发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，实行房地产调控以来，房地产成交量大幅下降，但房价至今没有下降多少。中国经济会不会面临着决策层和市场最担心的滞涨？ 如果放松房地产调控，经济增长就会走出回落，向上反弹。但反弹的不仅是经济增长，还会有房价，这不符合4月中旬以来的政策初衷。 如果收紧房地产调控，房价能够稳住，甚至能够承受房价30%的跌幅，但经济增长会继续加速回落。 宏观调控面临的“两难”，还在于既需要调整中国经济长期存在的结构性问题，又要有针对性地解决现实的紧迫性问题。 宏观调控因而进入观察期。既然进也难退也难，干脆就不进不退，维持现状。两难实质上就是不难。无为而治，让市场这只看不见的手发挥作用。 观察期宏观经济调控的重心，是处理好经济持续增长、调整经济结构和管理通胀预期三者之间的关系，维持三者的平衡。 由于经济增长加速回落，大多数经济学家和市场分析师认为，中国2010年下半年加息的可能性不大。这个预测能否兑现，取决于CPI的动向。 因2010年上半年GDP增长11.1%，全年GDP增长的任务已然不重，GDP全年增长9%-10%已属不低，再高就是经济过热了。一旦通胀超出预期，房价反弹，货币政策应当选择加息。加息以后，CPI和房价就会趋稳，这对调整经济结构和经济可持续发展是利好因素。 房价问题本质是收入分配体制 2005年之前在中国投资买房的人，如果一直持有到2010年4月中旬以前卖出，会赚得盆满钵满。其投资赚钱的速度，会远远高于“股神”巴菲特的投资收益率。北京、上海、深圳、广州等一线城市更是如此。
一线城市一套稍好的房子就值50万美元，完全可以成为投资移民美国的资本。这就是问题所在， 这些投资买房的人，人人都成了比巴菲特还高超的投资家？中国真的遍地都是黄金吗？每个人都可以用市场常识作出判断。 另一方面，中国有2亿多80后、90后民工到城市打工，平均年龄27岁，80%没有结婚。不是他们不想结婚，是因为无法结婚。城市没房子，留不下来，农村又不想回去，回去也没工作。 当副部长和奥运会冠军都在一线城市买不起房的时候，还有多少人能买得起房？ 同时，在全国660个城市总共有6,540万套住宅空着没人居住，按平均每套房子住三口之家计算，这些空置住房能住2亿人。2亿人没地方住，能住2亿人的房子空着。看来，中国的房地产业不只是供给和需求出了问题，更多的是收入分配问题。 既可以说中国的房价太高了，也可以说中国老百姓的收入太低了。发达国家的国民收入，是发展中国家的10倍。如果中国的国民收入提高10倍，相当于房价降了10倍，房价收入比就合理了10倍。 中国变国富民穷为民富国强，解决住房问题就不在话下。第一，赋予农民财富分配权。没有产权就没有分配权，将承包土地分配给农民，农民有了土地产权后就有了分配权。第二，将国有企业的资产补充社保基金缺口。第三，将补充社保基金缺口后剩余的国有企业资产，平均分配给每一个国民，既能实现国退民进，又能提高住房购买力。 除了增加中国国民的收入外，在房地产调控方式上，应多用法律而慎用政策。在中国，政策是短期的法律，法律是长期的政策。慎用政策可以减少急功近利，避免房地产业大起大落；多用法律可以充分发挥市场的调节作用，让房地产业在国民经济中获得平衡的发展。
