工程建设交易工作2013年度工作总结
一年来,工程建设交易工作在政管局的正确领导下,各相关成员单位的大力支持与配合下,按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理”的工作要求 ,紧紧围绕“阳光交易、规范管理、依法办理” 的服务宗旨,坚持“公开、公平、公正”为原则,严格执行公共资源交易有关法律法规,牢固树立服务意识,优质高效地完成了各项工作任务,现将一年来的工作汇报如下:
一、开展工作情况
1、一年来的交易情况
一年来,xx县交易中心共组织建设工程招投标、政府采购、医疗器材、土地交易等项目XX个,实现交易总额XXXXX元,其中,工程及政府采购XXXX元,通过招标节约资金XXX元,分项看,建设工程招投标XXX项,拦标价XXXX元,中标价XXXX元,节约资金XXX 元,节约率为2.02%;乡镇公共资源交易中心上报工程建设交易项目XX个,交易总额XXX元。
2、加强对招标代理机构管理。
加强代理机构管理,净化交易市场秩序。对于进入xx县公共资源交易中心的招标代理机构进行认真的资格审查备案登记,备案通过方能进入中心开展项目交易代理活动,目前已经备案登记了10个公司;对于代理公司在招标代理工程中出现与招投标纪律不相符合的行为进行当场指出并要求及时整改。
3、稳步推进电子招投标工作
为保证电子招投标的稳步推行,2月20日在张主任的带领下到楚雄州交易中心跟班学习一周,系统学习工程建设招投标流程和电子询评标的使用方法。2013年3月26日正式使用电子询评标系统配合专家评标,成功开启了27个标段,到目前为止已经熟练掌握了电子询评标系统,能够解决电子评标过程中出现的突发情况。
4、严格招标程序。
1)我县工程建设项目(包括国家投资)招标严格按以下程序进行:招标事项核准—确定招标代理机构—场地预约安排——发布招标公告(邀请招标发出投标邀请书)——出售资格预审文件——组织资格预审会——开标时间约定——制定招标文件——招标文件备案审查—出售招标文件(电子光盘)——开标、评标——评标报告备案—评标结果公示—定标—发出中标通知书—签订合同。
2)加强评标专家管理。加强评标专家抽取工作管理,开标会或资格预审会前XX开始抽取专家,防止专家信息外泄。评标专家抽取前与行政监管、县纪检监察部门、招标主体到专家抽取室,保证规范抽取,依法保密参评。
4、加强信息管理工作。
一是加强对招标单位申请入场交易的资料进行严格审查,资料不全或信息有误的一律不予进场,材料齐全完备方可入场交易。
二是加强信息发布工作。对于招标主体(代理机构)递交的招标公告和中标公示进行认真的审核,审核通过后才在云南省工程建设信息网上和云南省公共资源交易信息平台网发布,确保信息发布的准确性。
三是认真做好交易数据的信息统计上报工作。工程建设股完成对政府采购、国土矿业权、产权交易和乡镇交易数据的汇总后,及时做好月报、季报、年报工作,并与州交易中心和县监察局做好交易信息的对接。
二、存在的问题
1、个别业主单位对开展工程招标活动意识淡薄,把依法进入交易中心的招标当做是走走过场。
2、招标项目时间性强,“扎堆”现象突出。自中央实施“扩内需”政策以来,对扩内需项目要求非常严格,必须限时开工建设,形成实物工作量,因此当年的项目都集中在年初和年底前赶进度,11月份开标的项目就达到18个,占了年度开标项目的28.6%,很多时候不得不延长开评标时间,在一定程度上给我们工作人员和抽取专家增加了难度。
3、是招投标代理机构有待加强管理。随着招投标市场不断发展,随之而来的招投标代理机构应运而生,给招投标工作注入了新的血液。但相对应的管理机制还不健全,致使有少数招标代理机构在招投标过程中行为不端、不中立、不公正,拿谁的钱为谁说话的现象。有及个别的招标代理机构为了取得代理业务一味迎合业主,破坏了招标的公平性。
4、与相关成员单位的联系和沟通不够,还需继续加强。
5、工程建设股人少事多,任务重,对于工程建设交易的相关法律法规认知程度不够,工程建设评审的相关知识狭窄,亟待加强。
三、下一步工作计划
1、一是深化思想教育,增强拒腐能力,努力做到自重、自省、自警、自励。
2、是加强业务培训,提高自身素质。随着招投标市场的不断完善和招投标法律法规的不断健全,要求干部必须要适应新的形势和新的任务,希望能参加相关的培训和学习,配合完成全市电子招标相关软件、以及专家组的培训。
3、强化服务意识 树立法制观念增强法律意识,自觉遵守相关法律法规,使用法律法规来管理和交易。
4、完成全县综合评标专家库的建设,出台专家库管理办法。
5、推进镇(街)交易分中心建设。一是建立规范的管理机构;二是建立规范服务体系;三是建立规范的监管平台。
6、逐步试行项目开展标后评估工作。主要通过三个方面进行考评:招标文件编制合理性;评标专家评审公正性;评标程序合法性。标后评估工作的推动,为进一步明确招标过程中的监督重点提供了依据,为招标文件编制更加科学合理提供了技术保障,促进了我区招标活动更加规范。
7、完成委领导交办的各项任务。