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财会类专业基础知识——行政单位会计
一、行政单位会计概述
行政单位会计：是指各级行政单位以货币为主要计量单位，对行政单位预算资金和其他资金的运动进行反映和监督的专业会计。它是预算会计体系中的重要组成部分。 行政单位会计核算的具体内容是行政单位会计的资产、负债、净资产、收入、支出等五大要素。
资产、负债和基金三要素之间的关系是：资产=负债+基金
资产、负债、基金、收入、支出五要素之间的关系是：资产=负债+基金+收入—支出;资产+支出=负债十基金+收入
行政单位会计的特点是相对于财政总预算会计和事业单位会计而言的：
1.核算对象不同：财政总预算会计的核算对象是国家和各级政府预算资金的集中、分配及其结果。事业单位会计的核算对象是预算资金的领拨使用、事业收支、经营收支等资金活动。行政单位会计的核算对象则是纯预算收支运动。
2.支出列报依据不同：行政单位会计和事业单位会计均是以经费的实际支出数列报支出;而财政总预算会计则是以拨款数列报支出。
3.结账基础不同：事业单位会计的结账基础既需用收付实现制，又需用权责发生制，而行政单位会计与财政总预算会计的结账基础均是收付实现制。
4.会计主体不同财政总预算会计的会计主体是国家或一级政府，行政单位会计与事业单位会计的会计主体均是一个具体的单位。
二、行政单位资产的核算
资产指行政单位占有或者使用的能以货币汁量的经济资源。包括财产、债权和其他权利。行政单位的资产分为流动资产和固定资产两大类。流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产。包括现金、银行存款、有价证券、暂付款、借出款以及材料等。固定资产是指单位价值在规定标准(200元)以上，使用期限在一年以上并且在使用过程中保持其实物形态的资产。包括房屋、建筑物、专用设备、一般设备、交通设备、文物和陈列品、图书、其他符合固定资产标准的资产。
1、资金的核算
(1)现金核算
行政单位在执行行政管理活动中，都需要一定量的货币资金。为了正确、及时地进行现金结算并如实反映和严格监督现金的收支、结存情况，行政单位应当加强现金管理，遵循各种手续，保证现金的安全、完整，要指定专职的出纳员办理。
A、现金管理原则
(a)各单位的现金除按银行规定的现金额度，保留备用库存现金外，都必须存入银行。
(b)出纳员付出现金，应当在原始凭证上加盖“现金付讫”戳记，并在当天入账，不准以白纸条抵顶现金入账。
(c)收付现金的各种原始凭证，根据各单位的具体情况由会计主管人员或会计审核，并按月连续编号。出纳员应于每日业务终了前结清当日账目，校对账面库存与实际库存是否相符。
(d)坚持“钱账分管、互相牵制”的原则，即会计和出纳分工明确，各负其责、互相牵制。做到出纳管钱不管账，会计管账不管钱。
(e)严格按照国家规定的范围使用现金。不符合现金支取条件的应通过银行转账结算。
B、现金的核算
为了反映和监督行政单位现金收支及结存情况，需设置“现金”科目。该科目借方登记现金的增加;贷方登记现金的减少;余额在借方，反映单位库存现金实有数。有外币现金的单位还要设置外币现金账户。
[例1]某行政机关从银行提款1 000元以备零用。
借：现金 1 000 贷：银行存款 1 000
[例2]某行政单位职员出差借支500元。
借：暂付款 500 贷：现金 500
[例3]某行政单位办公室报销办公用品800元。
借：经费支出 800 贷：现金 800
行政单位应设置“现金日记账”，由出纳员根据收付款凭证按照业务的发生顺序逐笔登记。每日终了，应计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结存数，并将结余数与库存数相核对，做到账款相符。发现不符时，应及时查明原因。
(2)银行存款的核算
A、银行存款管理规定
国家银行是全国的现金出纳中心。按照国家现金管理的规定，行政单位的各项资金拨入、调出与使用都必须在国家银行开立“银行存款”户，通过银行办理转账结算。有外币的单位，应在有关银行开立“外币存款户”。行政单位的拨入资金不准以个人名义在银行开户存取，也不得作为“储蓄存款”存入储蓄所存取款项。
B、银行存款的结算方式
结算是指结清往来单位之间债权债务的经济行为。结算分为现金结算和转账结算两种。根据中国人民银行有关结算办法规定，目前可以采用的转账结算方式有：银行汇票、商业汇票、银行本票、汇兑、支票、委托收款和异地托收承付等结算方式。由于行政单位的业务比较单一、比较简单，其转账结算主要采用支 票、汇兑、银行汇票等方式。有关转账结算的具体结算程序，可参见中国人民银行颁发的(银行结算办法)以及国际结算的有关规定。
C、银行存款的核算
为了核算和反映行政单位银行存款的增减变动及其结存情况，需设置“银行存款”科目。该科目借方反映因财政或上级主管部门拨入经费和其他原因使行政单位增加的银行存款数;贷方反映行政单位因支取和转账结算而减少行政单位的银行存款数;余额在借方，反映行政单位银行存款结存数。
[例1] 某行政单位收到财政部门或上级主管部门预拨经费500 000元。
借：银行存款 500 000 贷：拨入经费 50 000
[例2]某行政单位开出现金支票从银行提取现金备发工资60000元。
借：现金 60 000 贷：银行存款 60 000
[例3]某行政单位开出银行转账支票到某商场购买材料30000元.一般办公用品1000元。
借：材料 30 000
经费支出 1 000
贷：银行存款 31 000
同现金核算一样，行政单位也应设置“银行存款日记账”，由出纳人员根据银行收付凭证，按照业务发生的时间顺序逐日逐笔登记。每日终了，应计算当日银行存款收入合计数、银行存款支出合计数和银行存款结存数。收到银行的对账单时，应编制“银行存款余额调节表”检查银行存款的记录是否有差错，如有差错，应及时的查明原因。
