英国公投脱离欧盟 如何评价英国公投脱离欧盟成功?

答案已经很多了,再补充一个,希望能被看到(答案有点长)。

要看清这个事件,首先要回答一个非常本质的问题,那就是:欧盟究竟是什么?

其实我个人是非常反感『欧盟』这个翻译的,因为这其中包含了盟友的关系。但欧盟本身,其实更重要的是其所代表的一套游戏规则。

这个游戏规则中最重要的,就是EEA(Europeen Economic Aera)框架。这个框架保证了欧盟及EFTA成员国各国之间物资,人力,资本的自由运转。同时,各成员国必须在社会政策,消费者保护,环境,公司法上受到一定的限制。






英国脱欧,本质上,是脱离了这个游戏规则。如果这一次的脱欧并不是一次民主的狂欢,而是一次英国政府深思思虑后的决定,那么脱欧的理由,就是英国在这套游戏规则中,已经不能将自己的利益最大化。

那么这种情况有没有可能出现?今天的英国在欧盟这个游戏规则中是不是顺风顺水?——这才是脱欧背后真正需要分析的动机。

举几个例子:

『人员自由流动』

欧洲难民的涌入,本质上是对游戏规则中『人员自由流动』这一条的一个挑战。EEA框架的最初一版是在1992年制定,1994年生效的。在那个时间点,人员自由流动是欧洲各国间所需要迫切解决的一个的问题。到了今天,早上去布鲁塞尔开会,下午回巴黎,晚上再去伦敦参加cocktail已经变成一件非常正常的事情。然而这一切都是基于欧盟框架下人员自由流动规则的基础上。但是,那一年这一规则的制定者,是没有办法准确看到十年后,或者二十年后的国际形势的。东欧各国的加入,伊斯兰国的崛起,这些事件的证明了『人员自由流动』这一规则虽然给经济贸易人民生活带来了大量的便利,但其本身仍然是有着不菲的代价的。

『欧盟成员国公民可以在任何一个成员国工作,并享受与该成员过相同的福利待遇』

这个规则其实是很法国的,我甚至觉得当年在谈判的时候,这条规则的背后就是由法国人在推动的。这个规则,其实是有两面性的:正面来说,在高级人才层面,英国的企业可以吸引到全欧洲的人才,负面来说,大量从东欧各国涌入的低技术水平工作者给英国财政带来了重担。所以这一点规则究竟是好是坏,并没有一个定论。

我以上讲的两个例子,其实是说明了两点:

一,游戏规则是有时效性的,对于英国来说,昨天的好规则并不一定是今天以及明天的好规则。另外,要知道,欧盟的游戏规则在制定时,已经包含了大国之间的妥协,这一套游戏规则中的有几条原本就与本国利益相斥,但这个规则总体上的收益仍旧是正数。换言之,在欧盟框架设立之初,有些规则对英国就是不利的。

举个不太好的例子(因为欧元并不光光是欧盟的货币),欧洲央行在建立之初其实是以德国央行为模板建立的,保留了丰厚的德国央行传统。欧元在创立之初,有一个重要的使命就是控制通货膨胀率,这完全是德国央行在经历过超级通货膨胀之后,对通货膨胀产生了过度的忌惮。那么这样的一个相对保守的货币政策,再设立之初就是不符合某些国家的利益的。

二,游戏规则好坏很难有定论。这里其实就反应了各党派的主张,正如我的例子中,偏右的党派看到的是欧盟国家工作者所带来的财政负担,偏左的党派则考虑的是欧盟国家工作者所提供的优质的人力资源(可以看一看英国各大投行中毕业于X,HEC等法国名校的毕业生比率)。

回到脱欧的话题:如果说英国目前的执政党派认为,在今天这个时间点(这是我上文所提到的两个条件)的欧盟的某个游戏规则已经不符合英国的利益时,那么英国政府可以做什么?

1,忍受并适应这个规则,在国家利益与游戏规则中寻找到一个平衡。
2,试图改变这个规则。
3,离开这规则,或者说在与几个有同样利益点的国家在建立一个新规则。

逐一分析:

第一条,忍受并适应这个规则。

这正是卡梅隆政府所在做的,也是所有欧盟国家政府所在做的。举个很简单的例子,法国恐怖袭击之后,巴黎开往布鲁塞尔的火车开始设立类似『边防』的安检措施法国政府的这一举措,实际上是和欧盟成员国内人员自由流动的这个规则所相斥的,但在目前反恐的大环境下,这个举措可以说是在『完全取消欧盟各国间人员自由流动,设立边防关卡』与『继续维持欧盟框架所设定的人员自由流动』中的一个妥协。当然,我们必须注意到,这个妥协的成本是非常高的,这样的临时安检措施,给法国铁路局SNCF带来几个millons euro的额外预算(最后肯定是转嫁在消费者或者纳税人头上)。可以说,欧盟任何一个成员国的政府都有着这样的使命,就是在目前的欧盟游戏规则的限制下,做出最符合本国利益的政府决策。

第二条,改变游戏规则。

这是我觉得国内同学很难理解的一点。自己有幸在布鲁塞尔开过会,参加过一些类欧盟组织的谈判,所以有一些亲生体会。要改变欧盟的规则,是一件非常非常非常难的事情,也是一件耗时非常之长的事情。我参与过的谈判,虽然只是关于欧洲各国之间国际信件的终端费谈判,但,从头至尾也经历了18个月,其间废掉,重新提出的版本无数,欧洲各国之间的利益非常难以调和。在有些问题上,欧洲各国的利益是完全相违背的。

举一个非常具体的例子,之前难民问题中,欧盟各成员国要谈出一个各国分配难民的方案。最后讨论出一个公式,取40%各国人口,40%gdp指数,10%已接受难民数,10%失业率(失业率是逆向的指数,越高分配难民越少),捏出一个指数,来算出各国可接受的难民数量。

作为经历过类似谈判的与会者,我可以保证上述公式里的每一个百分比都经历了无数次谈判的交锋,无数次各国之间妥协的结果。为了能够尽量降低本国的难民接受数量,像法国德国这样的人口大国,肯定不希望难民指数中人口所占的比重过高,相反,卢森堡这种几乎没人口的国家肯定希望取80%各国人口,而西班牙希腊这样的高失业率国家,肯定希望取90%失业率。

然而,这样的一个公式,需要取得欧盟21个成员国的签字。

要知道,在欧盟的框架下,每一个规则的改动,就和上述公式的产生一样,要经历过一个极其繁琐耗时的谈判,并且最终也同样意味着妥协(不可能得到最优于本国利益的解)。

这正是欧盟目前体系上最大的缺陷。可以说,改变并影响游戏规则,朝着自己本国利益方向而扭转,也是每个欧盟成员国的使命。然而问题是,民众可没有那么好的耐心,当难民涌上街头,民众是不会给你18个月谈判时间的。

三,离开这个规则

也就是,本文的正题,脱欧。

很多同学也忽视了一点,离开一个游戏规则,也同样意味着一个新的游戏规则的建立。

我们可以非常笼统的设定这样一种情况,英国在欧盟内,与其他Big Player的总收益是正的,与其他拖后腿国家的收益为负,那么为什么不与收益为正的国家重新在建立一个Europe 2.0呢?

英国公投脱欧之后,英国政府要考虑的不再是计算在欧盟框架下的收益,而是失去了这个框架之后,与法国德国意大利西班牙这些欧洲大国的收益应该怎样计算?

在这里我们可以畅想一下未来:

在失去欧盟框架之后,与法国国际关系的最好结果,就是与法国签署双边协议,维持目前的现状:例如,英法之间的人员资本货物仍旧保持自由流动,英国到法国的进口货物仍以欧盟货物的原则处理。又例如,英法大学之间的交流合作,资源共享仍旧以欧盟框架为主,两国留学生的身份,工作政策不变。

但是问题是,这样的一个谈判会顺着英国的意愿走么?要知道原本在欧盟的框架下,要通过一个对英国有利而对法国不利的规则,可以通过拉拢一帮东欧小国家而实现。而现在是双边谈判,大家针尖对麦芒,英国是不是能继续和法国(包括德国等英国最重要的贸易伙伴)保持在目前欧盟框架下的有利条款对后卡梅隆政府是一个非常大的未知数。

换言之,如果这次脱欧,并不是公投而是作为一个政府的理智决策,那么这个决定的一大前提,就是确保了和欧洲主要贸易伙伴达成类欧盟的双边协定的可行性。如果未来英国在脱欧能够和法国,德国形成一个Europe 2.0,制定出一版相比较欧盟规则更符合这三国利益的新游戏规则,那么今天的Brexit其实讲到底也是欧盟规则的一次大革新。

结语:

最后,还是用最近很流行的微信群比喻来做个结语吧。

英国脱欧(对英国)究竟意味着什么:

意味着原本这个微信群,英国已经觉得傻逼太多,那,不如和德国法国拉个小群吧。

这次公投的结果非常突然,英国脱欧对法德的经济肯定是巨大的打击,毕竟目前的欧盟框架是这三国经济往来之间的基础。如果脱欧成为最终决定(听说要启动第二轮公投),那么在2年的过渡期内,德法与英国之间的贸易仍然会以目前的欧盟框架为基准(现在的高票答案有个有失偏颇的地方就是提到了那个会费,几十亿英镑这种量级和这三国之间的贸易往来简直可以忽略不计),同时下届政府与法德的双边或三边谈判也会全面启动,如果可以谈出一个更好的框架,那么配合2017年法国政府换届,欧盟的『崩溃』也不是什么完全不可能发生的事情。

脑洞在开的大一点的话,就是法国德国退欧。东欧国家形成东欧盟。德法英形成的europe2.0在把西拔牙意大利拉入,从欧洲5国,再到10国(加入北欧),再到15国,又一次轮回。欧元与欧盟的关系可能会切断,成为非强制性的一种欧洲货币。

感觉就像又打了一局文明,时间又回到了原点。   3/4   首页 上一页 1 2 3 4 下一页 尾页

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